新华社发

　　全国政协日前召开“推进人民法院司法体制改革”专题协商会，众多委员、专家和有关部门负责人汇聚一堂，探讨深化司法体制改革的路径。在人民政协和人民法院的历史上，就这个议题进行专题协商还是第一次。

　　司法体制改革是党的十八届三中、四中全会确定的全面深化改革的一个重大课题，国内外高度关注，人民群众十分关切。在全国政协日前召开的“推进人民法院司法体制改革”专题协商会上，与会专家认为，当前司法体制改革已经进入深水区，应深入贯彻中央关于司法改革的部署要求，拿出啃硬骨头的勇气，推进以审判为中心的诉讼制度改革、法官员额制改革和人财物省级统管，确保司法机关依法独立公正行使职权，让人民群众有更多获得感，切实感受到司法改革的成果。

　　推进以审判为中心的诉讼制度改革

　　专题协商是政协协商的重要形式。会前，全国政协社会和法制委员会专题组赴上海、武汉、深圳等地进行了深入调研。根据调研情况，推进以审判为中心的诉讼制度改革、防范和治理冤假错案成为专题协商会的一项焦点内容。

　　“冤假错案严重损害司法公信力，但又为推动司法改革提供了鲜活的负面教材。”全国政协委员、最高人民法院副院长黄尔梅认为，应该改革以侦查为中心和案卷为中心的诉讼模式，推进以审判为中心和庭审为中心的诉讼制度。法院是唯一具有定罪权的机构，审判的公开性、裁决性、救济性和终局性，决定它在整个刑事诉讼活动中的中心地位，而以审判为中心重点是要以庭审为中心。

　　全国政协委员、山西省高级人民法院副院长王文娅表示，推进以审判为中心的诉讼制度改革，就要落实法院的宪法地位，维护司法权的国家属性。“未经法院依法判决，对任何人都不得确定有罪。要明确在解决争议的诸多方式中，司法裁判是终局性的。除经法定程序，任何其他国家机关和个人不得干预、对抗裁判或终止其效力。”

　　王文娅还表示，要在全社会牢固树立尊重司法裁判、执行司法裁判的法治意识。对干预司法的责任追究要注重落实，强化源头治理，消除裁判者的后顾之忧，确保独立、公正司法。

　　全国政协委员、国家预防腐败局原专职副局长崔海容发言说，推进以审判为中心的诉讼制度改革，核心是提高庭审质量，关键切入点是建立证据裁判规则。他强调，证据是认定案件事实的唯一根据和正确适用法律的基础，立案、侦查、起诉、审判等一系列诉讼环节，都是围绕证据的收集、审查、判断而进行的。

　　“当前我国有关证据使用的规范散见于刑事诉讼、民事诉讼和行政诉讼等法律中。建议以公开、全面、确定的形式，建立体系完备的证据法，这有利于形成确定而统一的判决，有利于法律规则的稳定、透明和统一。”崔海容说。