内容摘要:2015年3月,俄副总理舒瓦洛夫在亚洲经济论坛期间宣布俄罗斯对接丝绸之路经济带的决定后,一带一路”战略构想与欧亚经济联盟再次吸引了世界的目光。
关键词:发展;经贸合作;协同;欧亚经济;对接
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2015年3月,俄副总理舒瓦洛夫在亚洲经济论坛期间宣布俄罗斯对接丝绸之路经济带的决定后,“一带一路”战略构想与欧亚经济联盟再次吸引了世界的目光。舆论认为,两个战略的对接,对推进地区经济社会发展和区域经济一体化进程,维护地区和平与发展具有重要意义。
10月11日,由中国社会科学院、黑龙江省人民政府、俄罗斯经济发展部和欧亚经济联盟联合主办,黑龙江省社会科学院承办的“一带一路”与“欧亚经济联盟”对接暨第二届中俄经济合作高层智库研讨会在哈尔滨召开。这是由两国领导人共同确定在中俄博览会期间联合举办的国际学术研讨会。中俄两国百余位专家学者出席会议。
中俄经济合作新时期
已经到来
当前,在中俄双方共同努力下,两国关系达到前所未有的水平。中国社会科学院副院长、党组成员李培林认为,中俄经济合作的新时期已经到来。
李培林表示,两国高层交往频繁,政治互信不断增强,经贸合作蓬勃发展,战略协作日益密切。双方在涉及各自国家主权和领土完整的问题上互相支持,在重大国际和地区事务中密切沟通与配合。他表示,实践充分证明,中俄全面战略协作伙伴关系的深入发展,不仅给两国和两国人民带来了实实在在的利益,也有力地促进了地区与世界的和平与发展。
在俄罗斯科学院远东分院历史、考古与民族研究所所长拉林看来,中俄两国地理位置相邻,边境线绵长,两国合作更有效地利用自然、人口、金融、生产以及其他资源所能产生的经济利益显而易见。这些因素理所当然地推动双方寻求新的协同发展形式。拉林说,“一带一路”战略构想同欧亚经济联盟的对接,把合作的构想变成新的协同发展形式。
中国国际战略学会高级顾问王海运认为,当前中俄两国国家关系的高水平、发展战略的高度契合、发展要素的广泛互补,共同构成了当前中俄经贸领域前所未有的合作机遇,“认识到合作机遇前所未有,对于坚定合作的信心,有效利用合作的机遇十分重要”。
合作中的障碍因素
不容忽视
在合作机遇前所未有的前提下,与会学者还就“一带一路”与欧亚经济联盟对接实施所面临的障碍提出了自己的见解。
对接所面临的障碍之一是双方战略疑虑尚存。王海运表示,要解决因现实利益差异、政策差异、行为方式差异引起的相互疑虑需要及时而坦诚的沟通,在这方面双方还有很大的提升空间。一些极端言论、情绪煽动性言论也时常影响着两国关系的正常发展。他认为,在此问题上,两国智库肩负着重大责任。
此外,市场需求尚欠匹配、合作落实仍有待加强,也制约着对接合作的顺利进行。拉林说,“中国东北和俄罗斯远东地区之间实际投资环境和经济疲软成为协同发展的主要制约因素。”对于双方合作落实情况,尤其是俄方进展缓慢的问题,俄联邦工商会物流委员会主席杜纳耶夫认为,多边经济合作进程可能由于缺乏协调机制和有效监督而导致发展速度不会太快。
外部势力竞争的障碍因素同样存在。王海运认为,美、日等国通过不同方式阻碍中俄合作,对两国关系的销蚀作用同样不容小觑。此外,熟悉双方国情的中青年学者人数有限,人力资源因素也不容忽视。
中国社会科学院荣誉学部委员陆南泉认为,无论是认为丝绸之路经济带与欧亚经济联盟两者完全吻合、不存在任何矛盾,还是把两者之间差异看得过大、互不相容的观点都是片面的。在相当一个时期,“一带一路”与欧亚经济联盟对接的合作仍是以双边合作为主。
以战略性、前瞻性、全局性研究
支撑中俄合作
面对当前中俄合作机遇前所未有,而障碍问题也不容忽视的现状,李培林认为,应进一步加强促进中俄两国合作与发展的战略性、前瞻性和全局性研究,为中俄两国经贸合作提供理论支持和舆论先导。
拉林认为,实现“一带一路”和欧亚经济联盟的对接,需要更加准确地将地缘经济和地缘政治相联系。俄罗斯应当制定和通过新的俄罗斯东部地区开发模式,这个模式能够而且应当认真地考虑中国的参与。此外,对于构建欧亚大陆统一的基础设施应有全新的、视野更广阔的前瞻性态度。
与会学者期望,在双方的努力下,中国东北地区与俄罗斯远东地区能够成为两国务实合作的“排头兵”、“领头雁”。







