严以用权，最根本的是使权力行使符合规则、符合制度。我们党和国家制定的规则、制度，是代表人民利益的，是保障人民利益的。为人民用权，就要集中体现在按规则、按制度用权，不能忘了规矩、乱了章法，想怎么做就怎么做，一切由着自己的性子干。有人说，领导干部是高危职业，高危就高危在用权上。权力如火，任性用权，引火烧身，后患无穷。

　　按规则、制度用权，集中体现在按民主集中制办事。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。从现实看，很多领导干部出事，就出在不按民主集中制办事上。一方面，一把手把一切权力都抓在自己手上，独断专行，搞一 言堂、家长制，班长变成“家长”，领导变成“老板”，总以为自己高贵、高明，容不得、听不进不同意见，重大问题、重大决策自行其是，不向集体和上级报告。另一方面，班子成员把分管工作看成是自己的封建领地，固执任性、不好共事，讨论问题，合意就同意，不合意就不同意，集体决议的事，合意的就执行，不合意的就消极执行、不执行，甚至在干部群众中散布反对意见。习近平总书记参加省委常委班子民主生活会时，要求我们用好“四大法宝”，提高领导班子解决自身问题的能力，其中特别强调用好民主集中制这“一大法宝”。省委专门制定下发了加强各级党组织民主集中制建设的若干意见，针对容易出现的问题提出明确要求，每个领导班子、每个领导干部都要带头执行。当班长的，不能任性，要有度量，广泛听取大家的意见，在凝聚共识的基础上做出决断。班子成员也不能任性。领导干部，是组织上的人，就要受组织原则的约束。对自己的一言一行，都要想一想在班子中是正能量还是负能量，在干部群众中是好形象还是差形象，是好共事还是难共事，是受人敬还是讨人厌。当官多年，如果这点都没想明白，那确实是莫大的悲哀。一个干部如果把自己分管的部门看作是自己的领地，对组织软磨硬抗，一定不会有好结果，下边的人也不会跟着你瞎胡闹。无论班长还是班子成员，都要找准自己行使权力的位置，当什么像什么，都要有配合意识、服从意识，好商量、好共事。解决不好这个问题，民主集中制不可能坚持好。

　　按规则、制度用权，就是按党纪国法办事。我们党没有特殊党员，没有法律之外的绝对权力，任何人都不能凌驾于法律之上。大家要明白，社会发展到今天，领导干部必须有强烈的法治观念、强烈的法治意识。我们不仅要带头学法懂法，而且在解决问题、处理矛盾时，一定要善于尊法用法。前年我们在搞解放思想大讨论时，提出要树立四种思维和方式，其中之一就是法治思维、法治方式。有的干部习惯于凭经验凭感觉做工作，认为依法办事束缚手脚、程序太多、效率太低，不如行政命令用得顺手。从实际看，依法办事最可靠、最安全、最不容易留下后遗症。我们讲，要把权力关进笼子里，法就是笼子，只有依法办事，守好法纪这个底线，才算是把权力关进了笼子里。如果权力行使出了笼子，就会无法无天，就会祸害百姓、祸害组织、祸害国家，也祸害自己。