内容摘要:推进生态文明建设是当前我省发展中的最大优势,也是最大财富、最大品牌、最宝贵资源。
关键词:生态文明;绿色发展;吉林;发展;生态
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推进生态文明建设是当前我省发展中的最大优势,也是最大财富、最大品牌、最宝贵资源。只有不断加强生态文明建设,才能最大程度地发挥我省生态绿色资源优势,实现我省经济社会的可持续发展。
筑牢绿色发展理念。从“五位一体”的生态文明到“五大发展”的绿色发展,绿色环保理念在中国共产党的执政理念中从未缺席。绿色发展实现了环境目标与经济效益的互融互通,形成了经济增长与环境保护的协调统一。党的十八大报告中指出,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。巴音朝鲁书记在省十二届人大五次会议延边代表团分组审议时强调,要认真贯彻落实习近平总书记在吉林视察时重要讲话精神,牢固树立新的发展理念。近年来,我省全力实施生态保护与建设,是我省实现经济腾飞与环境保护、生态文明与社会文明的高度统一的根本,并取得了显著的成果,加快了我省实现绿色发展的进程。我们要充分发挥吉林的生态优势,着力破解生态建设中面临的突出问题,实施生态修复工程,让绿色吉林、生态吉林成为提升全省人民生活质量和幸福指数的立足点。让生态与生产、生活交融共进、共赢共生,让吉林以绿色转型为契机,在绿水青山中收获金山银山。
推动绿色GDP建设。生态型的发展是我省可持续发展的必然选择。省委、省政府从高处着眼、整体布局,推出一系列政策及措施,为生态文明建设提供强有力的保障。我省目前很多企业仍处于“高消耗、高污染、低效率”的粗放型经济增长模式,自然资源和生态环境的约束已经成为吉林可持续发展的瓶颈。要实现经济增长方式由粗放型向集约型的转变,逐渐形成低消耗、低污染、高循环、高效率的生产模式。通过行政命令或者法律手段限制高能耗,高污染,资源浪费型企业发展,推动绿色GDP。只有当全部的资本存量随时间保持不变或增长时,这种发展途径才是可持续的。完善财政税收政策,建立生态税收体系。财政补贴作为一种宏观调控手段,是协调经济运行和社会各方面利益关系的经济杠杆,也是发挥财政机制分配作用的重要手段,可被政府用来实现多种政策目标,如对促进生产和流通的发展稳定市场价格、保障人民生活,以及扩大出口等都有积极作用。发达国家的绿色税收大多以能源税收为主,且税种多样化。省政府也应当以此为借鉴,大力发展生态税收,同时对环保产品实行出口退税的政策,有助于实现经济效益、生态效益和社会效益。
发展绿色低碳产业。省委书记巴音朝鲁强调,要着力推动绿色转型发展,突出创新驱动这个核心,突出供给侧结构性改革这个重点,注重向新兴产业、向民营经济要动力,努力保持经济平稳运行。政府要制定有关科技创新政策,推动企业真正成为技术创新主体,发挥财政资金的引导和激励作用,加大科技投入,推进创新型经济发展,鼓励企业自主创新,研发环保节能新产品。政府通过助推新兴产业提升传统产业的技术含量和附加值,引导各类生产要素向新兴无污染产业领域转移,培育新的经济增长点,拓展新的生存与发展空间;提高各类资源利用效率,实现从资源消耗型经济向资源节约型经济的转变;提高环境治理和保护的水平,实现从以生态环境为代价的增长向人与自然和谐相处的增长转变。优化经济增长方式,发展绿色生态产业。把传统农业改造成节约能源、保护环境、改善生态的绿色生态农业,加大对新型绿色农业的投资,以科学环保的新产品、新方法去改造传统农业。积极发展生态工业,建立工业系统的生态生产网络,在工业集中地区建立生态工业园区,形成生态产业集群。积极推进清洁生产,大力发展新能源环保产业。大力发展现代服务业,加快发展电子商务、IT信息等新兴业态,不断实现量的扩大、质的提升。要把大力发展旅游业作为产业转型、推动绿色发展的重头戏,深度挖掘旅游资源,加大宣传推介力度,培育具有吉林特色的旅游品牌。
推进生态文明建设。省委书记巴音朝鲁指出,吉林必须加快推进生态文明制度改革,坚定不移实施主体功能区制度,加速实现绿色发展。我省坐拥东部长白山自然生态保护区、中部平原黄金玉米带、西部湿地草场三大优势区域资源。我省森林每年产生的生态服务功能总价值为7935.44亿元,相当于2014年我省GDP的57.5%,这标志着我省森林生态服务功能明显增强,生态保障功能显著提高。习近平总书记指出:“生态就是资源,生态就是生产力。”“生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”省委、省政府积极谋篇布局、紧紧围绕我省的实际情况和特点,逐步探索出一条吉林特色的生态文明建设之路。吉林有信心在更高水平上实现绿色发展,也就是走出一条吉林的绿色之路——绿色的理念、绿色的底色、绿色的方式、绿色的福祉。不断提升大众对绿色发展理念的认识,以科技创新助力产业绿色升级,探索企业的绿色发展路径,促进社会资本向绿色企业流动,进一步发挥绿色产业在吉林产业转型升级中的引领作用,以结构调整、制度创新为保障,开创全方位的、系统的吉林绿色发展新格局。







