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在调查研究上狠下功夫
2017年08月18日 10:49 来源:河北日报 作者:王昆 字号

内容摘要:近日,省委印发了《中共河北省委关于改进领导作风的若干规定》 ,明确提出“要在调查研究上狠下功夫,多在实施、落实上花气力” ,并将“多做调查研究,密切联系人民群众”作为六项规定之一,要求把调查研究作为提高领导水平、推动工作落实的重要途径。

关键词:调查研究;领导干部;调研;分析;习近平

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  近日,省委印发了《中共河北省委关于改进领导作风的若干规定》,明确提出“要在调查研究上狠下功夫,多在实施、落实上花气力”,并将“多做调查研究,密切联系人民群众”作为六项规定之一,要求把调查研究作为提高领导水平、推动工作落实的重要途径。省委作出这样的规定,向全省党员干部特别是领导干部传递了一个强烈信号:在决胜全面小康的关键时期,各级领导干部要把调查研究作为提高领导水平、推动工作落实的重要途径,通过调查研究准确发现问题,深入分析问题,有效解决问题,推动各项工作跃上新台阶。

  习近平总书记指出:“调查研究是谋事之基、成事之道。”调查研究,指深入现场考察,探求客观事物真相、性质和发展规律的活动,是领导干部正确决策、解决问题、推动工作的有效方法和必备能力。重视调查研究是我们党的优良传统,毛泽东同志就是调查研究的大师,他讲的“没有调查就没有发言权”已成经典格言,他的许多调查研究名篇对我国社会作了鞭辟入里的分析,至今仍具有重要指导意义。

  开展调查研究的目的,是了解民情、集中民智、顺应民意,科学、准确、全面地了解事物的真相和全貌,把握问题的本质和规律,研究解决问题的思路和对策。实践告诉我们,只有在调查研究上狠下功夫,深入实际、深入基层、深入群众,进行各种形式和类型的调查研究,才能及时发现、准确分析、有效解决问题。当前,我国正处于全面建成小康社会的决胜期和全面深化改革的攻坚期,面对前所未有的新情况、新问题、新矛盾,研究、思考、确定全面深化改革的思路和举措,尤其需要大兴调查研究之风,通过调查研究做到对新情况心中有数、对新问题深刻认识,为解决矛盾和问题找到良策。正如习近平总书记所说:“要重视调查研究,坚持眼睛向下、脚步向下,了解基层群众所思、所想、所盼,使改革更接地气。”

  遗憾的是,一些领导干部目前仍然对调查研究的重要性缺乏足够的认识,嘴上常说重视调查研究,实际却很少真正下去调研,满足于听汇报、看材料,关起门来凭经验拍脑袋作决策。有的领导干部即使下去调研,也只是蜻蜓点水、走马观花,仅限于听听、看看、走走、转转。这样的调研,往往看不到真情况、发现不了真问题,不仅不能真正了解群众所思、所想、所盼,而且会导致主观认识脱离客观实际、工作决策脱离群众愿望、具体措施背离社情民意,影响中央决策部署的贯彻落实。习近平总书记在正定工作期间就多次强调,“基层调研,要一下到底,亲自摸情况,直接听反映,寻求‘源头活水’。”这些话语今天读来仍然令人深思。

  做好调查研究,要在前期准备上狠下功夫,瞄准问题、明确目标,切忌“无的放矢”。习近平总书记说过,“领导干部搞调研,要有明确的目的,带着问题下去”。搞调查研究,不能为调研而调研,而是要解决改革发展面临的实际问题。下基层调研之前,首先要明确调研的主题,对调研什么情况、解决什么问题心中有数。一般来讲,要抓住本区域本系统改革发展中的重点和关键问题,抓住人民群众关注的问题进行调查研究。然后,根据调研主题,制定目标明确的调研方案,认真学习有关理论知识,了解有关方针政策和业务知识,搜集与调研对象有关的材料,为深入调研做好充分准备。

  做好调查研究,要在正式调查中狠下功夫,深入群众,获得实情,切忌“浮光掠影”。调查研究的首要任务是弄清事实真相,把发展现状搞清楚,把问题和原因找准,这是认识事物本质的前提,是得出正确结论的基础,是取得调研实效的保证。这就要求领导干部在调查中必须运用从群众中来、到群众中去的方式方法,坚持实事求是、认真负责的态度,发扬一丝不苟、艰苦细致的作风,深入基层、深入群众、深入现场,倾听群众呼声,体察群众生活,感受群众疾苦,尤其对群众最盼、最急、最忧的问题要主动调研,让群众反映情况、提出意见。这样的调查研究才能听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

  做好调查研究,要在后期研究上狠下功夫,深入思考,提出对策,切忌“浅尝辄止”。调查与研究既有明显区别又有紧密联系,调查是研究的前提和基础,研究是调查的发展和深化。研究是对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思维加工,以获得对客观事物本质和规律的认识。通过深入实际的调查研究,会获得大量第一手资料,但是这些资料往往是零散的,只有把这些零散的材料进行去粗取精的整理、去伪存真的选取、由此及彼的综合和由表及里的分析,才能从纷繁复杂的现象中综合概括出调研发现的主要问题,准确分析问题产生的主要原因,从而对症下药、有的放矢地提出解决问题的思路和对策,形成有情况、有问题、有分析、有建议的高水平、高质量、高价值的调研成果,为正确决策提供科学依据和参考,让调查研究真正发挥作用、推动工作。

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