增值追不上工资增长 20年福利损失1.3万亿元

　　养老金投资体制研究三年无果

　　三年前，国内曾掀起一场关于养老金投资体制改革的“全民讨论”，三年后，投资方案仍未出台。与工资增长相比，趴在银行账户的基本养老金在此前20年的损失高达1.3万亿元。

　　2011年11月，彼时新任证监会主席郭树清发表言论，大力倡导和推进养老金和住房公积金进入资本市场，提高收益率。养老金入市的讨论自此掀开，主张与反对两种意见同时出现。业内专家多认为，基本养老保险基金投资体制应尽快进行市场化、多元化和国际化的改革，如果维持现状，长期滞后的社会保险基金投资运营体制将继续导致基金的天量损失。

　　人力资源和社会保障部数据显示，截至2013年12月31日，虽然全国社会保险基金累计资产总额已达4.77万亿元，占当年GDP高达8.3%，但由于多元化和市场化的投资体制没有建立起来，绝大部分基金作为财政专户存款“躺”在银行里“睡大觉”，购买国债和委托投资的合计仅为711亿元，还不到资产总额的零头。

　　事实上，由于市场化和专业化的投资运营难以建立起来，基金保值增值能力仍然维持着“很差”的现状。

　　若与其他指标相比，养老金缩水数据触目惊心，其投资收益率低于企业年金基金收益率(投资收益率几何平均值8.35%)，还低于全国社保基金理事会的收益率(年均收益率9.02%)，更远远低于社会平均工资增长率(20年来城镇社会平均工资增长率14.85%)。