自中央八项规定严格执行以来，干部作风和整个社会风气都发生了积极变化。较之以前，胡乱作为的干部明显减少，而不作为的现象却日益表现了出来。“捺下葫芦，起来瓢”。中央八项规定的初衷显然不是这样。为官不为，分析其成因，不外以下几种： 一是因为懒惰。人有惰性，一些干部也不例外。在外部没有激励或压力的情况下，一个人是很难打起精神去干事业的。在严格的八项规定面前，原有的一些不合规的好处补贴没有了，不合法的公款吃喝玩乐就更不用谈了，与其辛苦工作，不如茶水一杯，报纸一张，舒舒服服呆在办公室里。他们以“经济人”思维来衡量自己的工作，折算起自己的劳动与产出，铁饭碗端在手中，旱涝保收，再也不愿意多付出自己的心力、脑力和汗水。 二是因为没有担当精神。一些人对中央精神，对八项规定理解出现偏差。严禁胡作为，偏差到了不作为。在经济发展谋划上，在社会管理执法上，在民生保障投入上，在方方面面的改革上，畏首畏尾，怕这怕那。表现出不求有功，但求无过。多干多错，少干少错，不干不错。在具体事务面前，做老好人。在重要重大决策面前，随大流。 三是没有明确而严格的任务要求和责任追究。责任不清，任务不明，人浮于事，也是干部出现为官不为的一个重要原因。曾有报道，一个城市有13个副市长，副职太多，看似城市管理会管理得更好，岂不知鸡多不下蛋，人多不干事。因人设岗而不是因事设岗的现象还很严重，这一问题造成的不仅仅只是财政经费上的浪费，而且还会带来整个干部队伍作风上的问题，导致扯皮，推诿，不作为。 如何才能解决为官不为这一问题，在强调干部党性教育的同时，更要从干部工作积极性的机制上想办法。美国前总统罗斯福曾提出一个观点，那就是“萝卜加大棒”。这一观点或方法论完全可以用之于解决为官不为这一问题，那就是要科学优化干部考核使用机制，给勤政廉洁，有担当精神的干部以希望；给懒惰、随大流、推诿扯皮者以压力。