为了深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的重大决策部署，有效应对经济下行压力，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务，积极培育新供给、新动力，努力实现全省经济持续健康发展，结合实际，提出如下意见。

　　一、指导思想和基本原则

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，全面落实“三去一降一补”任务。主动适应经济发展新常态，充分挖掘区位、资源、人才等生产要素优势，突出创新驱动、坚持改革促动、促进消费带动、强化开放推动，积极培育经济发展新动力，加快新旧动能转换，扩大有效高端供给，减少无效低端供给，全面推进供给侧结构性改革，解决供需失衡的结构性矛盾，着力提高供给体系的质量和效率。

　　（二）基本原则

　　——问题导向，突出重点。针对供给侧结构存在的突出问题，紧密结合实际，坚持问题导向、有的放矢，以重点领域、关键环节为突破口，推进全省供给侧结构性改革。

　　——市场主导，政府引导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和企业的主体作用。加强政策引导，创新政府配置资源方式，有效激发市场活力和创造力。

　　——创新驱动，转型发展。深入实施大众创业、万众创新，积极应用新技术、培育新产业、打造新模式，形成经济转型发展的新引擎、新动力。

　　——统筹兼顾，供需协调。以创新有效供给带动需求扩展，以释放有效需求倒逼供给升级，扩大有效和中高端供给，减少无效和低端供给，使供给和需求协调同步促进经济发展。

　　二、主要目标

　　——去产能。坚持化解过剩产能与加快结构调整并举，全面完成“十三五”压减产能目标。到2020年底，压减生铁产能160万吨、粗钢产能174万吨；压减落后煤炭产能约991万吨。其中：2016年退出生铁产能160万吨、粗钢产能144万吨、煤炭产能397万吨。有序推进水泥、电解铝、铁合金、平板玻璃落后过剩产能化解工作。

　　——去库存。工业领域：加强市场监测预警，确保库存保持在合理水平，以煤炭行业为重点，通过加大外销力度和鼓励省内电厂加大用量等多项举措，达到基本产销平衡。房地产领域：逐步消化商品房存量，力争到2019年底，商品房库存周期明显缩短，商品房去库存周期控制在18个月以内。