把改进作风成效落实到基层，真正让群众受益，努力取得人民群众满意的实效。这是习近平同志对党的群众路线教育实践活动的重要要求。重庆市委认真贯彻落实这一要求，在党的群众路线教育实践活动中开展了“固本强基创建基层服务型党组织”专项行动，在强化服务中优化了基层组织，在解决问题中密切了党群关系，在创新治理中促进了社会和谐，在转变作风中推动了科学发展。

　　把加强基层服务型党组织建设放在治国理政大局中定位

　　党的十八大提出，以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。这是我们党着眼于保持同人民群众的血肉联系、巩固党的执政地位作出的重大战略部署，有着深厚理论基础和重大现实意义。

　　从马克思主义政党建设实践看基层服务型党组织建设。为人民群众服务是马克思主义政党核心价值的体现。从马克思、恩格斯为绝大多数人谋利益，到列宁为千千万万劳动人民服务；从毛泽东同志一切依靠群众、一切为了群众，到习近平同志全心全意为人民服务是无限的等论述，都贯穿了这一核心价值。建设基层服务型党组织，既顺应了人民群众对基层党组织的角色期待，也体现了我们党对基层党组织职能的科学定位。

　　从加强社会治理看基层服务型党组织建设。党的十八届三中全会提出，推进国家治理体系和治理能力现代化。在整个治理体系中，基层社会治理既是重点，也是难点。基层党组织作为党治国理政的神经末梢，肩负着把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要职责，在加强和创新社会治理中有着重要作用。事实证明，在当前社会价值取向多样多变、社会矛盾易发多发的情况下，必须通过服务这把“钥匙”打开群众的“心锁”、解开社会治理的“死结”，以基层党组织服务转型引领带动基层社会治理转型。

　　从“最后一公里”问题看基层服务型党组织建设。当前，各级基层党组织联系服务群众总体是好的，但也存在不少突出问题：有的组织体系不健全，班子软弱涣散，服务无人抓；有的负担过重，疲于应付，服务无心抓；有的渠道不畅，机制不顺，服务无法抓；等等。“最后一公里”是最重要的“一公里”。聚焦突出问题，强化服务功能，必须把基层党组织建设好，让“最后一公里”成为最宽阔、最坦荡的“一公里”。