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创新混合所有制企业党建工作新机制
2014年08月10日 05:02 来源:光明日报 作者:张广玲 戴军 字号

内容摘要:这表明,投资主体多元化的混合所有制企业将成为我国国有企业的重要组织形式,这对国有企业改革提出了方向和要求,也给混合所有制企业党组织的工作带来挑战。

关键词:混合所有制企业;党建工作;新机制;党组织;创新

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  党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,要“积极发展混合所有制经济。国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济,是基本经济制度的重要实现形式”。这表明,投资主体多元化的混合所有制企业将成为我国国有企业的重要组织形式,这对国有企业改革提出了方向和要求,也给混合所有制企业党组织的工作带来挑战。如何加快探索并不断完善具有中国特色的混合所有制企业党建工作新机制,成为摆在我们面前的重要课题。

  混合所有制企业党组织工作面临的挑战

  党组织政治功能导向与混合所有制企业逐利本性之间的兼容性挑战。注重承担社会责任是国有企业党建工作的基本导向,在由国有单一投资发展成混合所有制企业之后,企业利益关系呈现多元化,不仅有企业与社会、政府之间的关系,而且还存在着多元投资方、投资方与经营管理者及职工相互之间的利益关系等。在此背景下,企业利益相关者会表现出显著的逐利性诉求,与其政治导向形成冲突。

  党组织行政治理机制与企业市场化治理机制之间的兼容性挑战。混合所有制企业多元投资方之间可以形成天然的制衡机制,有助于推动企业市场化治理机制的建立,这给传统的行政治理机制带来一定冲击。

  党组织工作稳定性与企业资源流动性之间的兼容性挑战。随着企业市场化的不断发展,混合所有制企业的内部竞争机制将进一步完善,员工流动性也将进一步加强,这对党建工作载体及服务对象的稳定性造成一定冲击。

  党组织发挥作用所需要的资源投入与企业成本控制之间的兼容性挑战。通常,企业党组织工作不产生直接的经济效益,这与企业回报率最大化目标之间存在一定的冲突。单一国有股东的国有企业成为混合所有制企业之后,尤其是在其他股东所占股权比例与国有股权比例相差无几,甚至超过国有股权的部分参股企业里,党组织的机构设置、人员配置、活动经费以及活动组织的便利性明显会面临其他投资方的成本控制的制约。

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