我国经济进入新常态之后，无疑仍要把发展作为第一要务，但在具体内涵上则要因应新常态，把实现有质量的中高速增长放在首位。

　　新常态下更有必要保持经济发展势头

　　新常态下，我国经济发展如逆水行舟，不进则退，保持发展势头显得更加必要。

　　从经济发展自身看，我们现在正处于爬坡过坎阶段，面临着稳增长和调结构的双重任务，且二者存在着互为因果的关系。调整经济结构从某种程度上看，就是一个增支减收的过程。调整供需结构需要增加优质公共产品供给，调整区域结构需要加大对中西部等落后地区的投入，调整产业结构需要扶持新兴产业发展，调整城乡结构需要加大对“三农”的投入，调整生态结构需要加大对环境的保护和修复，而淘汰落后产能、实施定向减税等则直接表现为减收。显然，延续发展势头、保持一定的增速，是调整结构、实现转型的前提条件。

　　从经济和社会发展关系看，没有发展也无法应对集中爆发的社会问题。西方社会200多年发展转型产生的矛盾，在我国被压缩到了30多年里，这是一个不同群体利益快速洗牌的过程，尤其是我国实施的是追赶型战略，提出“让一部分人先富起来”，利益重组速度快、力度强、幅度大，一些群体的社会利益诉求强烈。“能增不能减”是利益分配的共性规律，减少利益矛盾、回应利益诉求、保障公共服务、维护社会稳定都需要钱，国家财政面临扩大支出的巨大压力，解决经济和社会失衡的矛盾，除了加快发展，没有别的选择。

　　从国内发展和国际发展看，能否逆势上行，关系到中华民族伟大复兴的进程。根本上靠科技创新。以美国为首的西方国家，没有听说什么时候不把发展作为第一要务，它们正凭借雄厚的科技实力、成熟的市场制度，加快实施科技创新战略、再工业化战略。我国的产业在世界分工体系中还处于中低端，产业背后的科技能力同样处在这个水平上。面对这样的严峻挑战，不进则退，小进也是退。