由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力，在领导班子中处于核心的地位，因而普遍存在“难监督”的问题。近年来，党和政府严惩的腐败分子，“一把手”就占有相当比例。加强反腐倡廉建设，必须把“一把手”的权力关进制度的笼子里。

　　“一把手”主要是指各级党政机关、国有企业和群众团体中的主要负责人。由于“一把手”掌控着一个单位或部门的实际权力，在领导班子中处于核心的地位，因而普遍存在“难监督”的问题。近年来，党和政府严惩的腐败分子，“一把手”就占有相当比例。加强反腐倡廉建设，必须把“一把手”的权力关进制度的笼子里。

　　难监督的表现

　　“一把手”在一个单位或部门有举足轻重的地位，而且对下属的前途和利益有直接的影响，因而，当“一把手”没有相应权力予以制约的时候，往往导致“监督难”。

　　决策难监督。一些“一把手”无视党内的纪律规定，在重大决策上经常绕过集体讨论的必要程序，擅自作出决策；有的在决策时，擅自对“三重一大”的内容作出自己的解释，以便自行决定什么决策可以上会；有的根本没有集体决策的意识，常常以自己的私利进行幕后交易，一手操办了决策。

　　用人难监督。一些“一把手”热衷于搞小圈子，想方设法提拔自己的人；有的“一把手”为选拔自己的意中人，就设法为其提供平台而达到提拔的目的；有的“一把手”直接提名“自己人”，通过霸道的口吻强行使其进入选举的程序；也有的“一把手”通过所谓的“内部酝酿”选拔“意中人”进入班子。

　　使用资源难监督。在没有严格监督的环境中，“一把手”很容易利用权力在分配资源的过程中谋取私利。如“一把手”会指令下属企业与自己的家属做生意。