2014年中央经济工作会议对我国经济社会发展的阶段性特征作出了重大判断：我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。

　　马克思主义认为，经济基础决定上层建筑。认识、适应和引领新常态，必须关注与经济相适应的社会建设创新。过去36年的改革发展，尤其是2003年以来，国家把社会建设摆在重要位置，推动了社会保障制度的完善、社会福利和医疗卫生体制的改革以及基本公共服务体系的建设，社会发展成就显著。但是，一个社会仅仅有公共品和公共服务的供给是不够的，必须塑造全社会的共同价值、全体社会成员的健康心态、以及大多数社会成员可以接受并自觉遵循的行为规范。

　　社会事业从硬件建设到软件配置转变

　　适应新常态，社会建设必须转变发展方式，加快软件配置。社会建设不仅仅是对社会领域的资金投入、设施建设和服务提供，还包括了更加广泛的社会内容。市场体制需要价值基础，社会体制也同样需要社会互信。软性因素看起来不重要，其实非常关键，试想在一个百姓不信任的社会环境中，何以能调动他们参与的积极性和实现人与人之间关系的和谐？这其实回到了一个老问题：人最需要、最看重、最认同、最关注、最崇敬的东西永远不是钱和物，而是思想、情感、道德、信仰、信念、价值。一个社会只有重视这些东西，这个社会才有可能回归秩序、活力、尊重、和谐。因此，要跳出用经济建设的方式建设社会的怪圈，逐步把经济方式转变与社会方式转变有机结合起来，这是社会建设的正道，也是社会的常态。相对于以往的社会建设，我们暂且把它称为社会建设的新常态。正如习近平同志讲到的，“要利用各种时机和场合形成有利于培育和弘扬社会主义核心价值观的生活情景和社会氛围，使核心价值观的影响像空气一样无所不在，无时不在。”