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方创琳:把握推进城市现代化的着力点
2016年02月21日 11:59 来源:人民日报 作者:方创琳 字号

内容摘要:建成和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市,提高新型城镇化水平,走出一条中国特色城市现代化道路。

关键词:城市现代化;城市发展;聚焦;红线;城市治理

作者简介:

  2015年底召开的中央城市工作会议,是在我国经济发展进入新常态、城镇化进入新阶段、“城市病”进入高发高危期的新形势下召开的具有里程碑意义的会议。面对我国经历的人类历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,以及由此带来的经济社会问题,党中央、国务院从推进社会主义现代化和新型城镇化的战略高度出发,明确了未来我国城市发展的指导思想、战略目标和总体任务。认真学习领会中央城市工作会议精神,深刻认识城市在我国经济社会发展和民生改善中的引领作用,对我国城市遵循发展规律、实现安全发展具有重要意义。按照中央城市工作会议精神,在城市规划与建设中需要突出抓好以下几点。

  遵循一个规律。城市是一个自然和社会有机体,其发展经历了漫长的自然历史过程,有其产生、成长、壮大、繁荣、衰落和再生的发展规律,有其发生、成长、成熟和鼎盛的演化规律;每一个特定阶段的城市发展,都需要与这一阶段的资源环境承载能力相适应,与这一阶段的经济社会发展水平相匹配,以确保城市发展与经济社会发展规律和城市自然演替规律相适应。只有遵循、顺应城市有机发展的规律,才能有效根治“城市病”,形成科学建市、科学治市的良好局面。违背城市发展规律,盲目推动城市发展,必将导致严重的“城市病”甚至城市灾难。

  抓住两个基点。将贯彻落实以人民为中心的发展思想作为推进城市现代化的出发点,不断完善城市治理和服务,彻底改变粗放型城市治理方式,让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更满意。将共建共享作为推进城市现代化的落脚点,坚持人民城市为人民、人民城市人民建、人民城市人民治、人民城市保民安。

  依托三手合力。推进城市现代化,需要最大限度调动各方面的积极性、主动性、创造性,集聚城市发展的正能量。应依托政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手,坚持协调协同,最大限度推动政府、社会、市民同心同向行动,共同推动城市“精明增长”、精细管理。发挥好市场在城市发展中的驱动作用,发挥好政府在城市治理中的主导作用,发挥好市民在城市发展中的主体作用,真正实现城市共治共管、共建共享,形成城市建设与发展的命运共同体。

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