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任俊华:五大建设视域中的共享发展
2016年02月22日 09:20 来源:学习时报 作者:任俊华 字号

内容摘要:贯彻落实十八届五中全会精神,把共享发展理念落实到经济社会发展的全过程和各方面,就是要坚持尊重人民的主体地位,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。

关键词:共享;五大建设;人民共享;共享发展;生态共享;社会共享;文化共享;共同富裕;经济共享;十八届五中全会

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  贯彻落实十八届五中全会精神,把共享发展理念落实到经济社会发展的全过程和各方面,就是要坚持尊重人民的主体地位,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点,坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享。

  共享首先是经济共享。改革开放之初,我们就把共同富裕确立为社会主义的本质规定和奋斗目标,让一部分人、一部分地区先富起来,通过先富带动后富,最终实现共同富裕。为了鼓励一部分人和一部分地区先富起来,国家采取了相应的政策支持、法律保障、资金援助等一系列措施,如免税、出口退税、贷款优惠等等。可以说先富群体的出现,除了主观因素外,还很大程度上是国家社会层面支持的结果。然而,没有无义务的权利,也没有无权利的义务。共同富裕理论及相关政策是一个完整的概念,同时涵盖了“让一部分人和一部分地区先富起来”“先富带动后富”“最终实现共同富裕”三个部分内容。先富者获得国家社会支持的同时,还应同时承担在先富起来之后带动还没有富起来的群体共同致富,最终实现共同富裕伟大目标的责任和义务。先富带动后富有多种形式,或者技术支持、或者投资引资、或者对口支援、或者慈善捐赠等等。国家层面也可以通过财政税收金融制度、社会保障制度等等的建设在物质财富共享方面做出贡献。个人主动共享和国家参与分配都是共享经济的重要方式。

  共享还包括政治共享。在政治层面上,一方面必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感;另一方面还必须进一步推进人民当家作主,让人民更广泛、更深入、更有效地参与到国家政治生活的各个层面。政治共享要充分利用互联网技术,切实推进人民当家作主、社会主义协商民主、基层民主,深化行政体制改革,建立健全权力制约与监督体系,巩固和发展爱国统一战线。在顶层设计层面要加大对革命老区、民族地区、贫困地区的支持力度,推进教育、医疗等社会公共服务的共享。

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