改革开放40年来，上海将“海纳百川，追求卓越，开明睿智，大气谦和”的城市精神展现得淋漓尽致。进入新时代，上海肩负新的历史使命。只有拿出改革开放再出发的决心和勇气，才能赢得新的优势；只有进一步弘扬城市的精气神，才能拥有不竭的发展动力。

　　第一，责无旁贷的大局精神。

　　上海是个讲大局的城市。2008年上海纪念改革开放30周年，总结出来的第一条经验就是“坚持服从、服务国家战略，自觉把上海发展放在全国发展的大环境中来思考和谋划”。

　　习近平同志在上海工作时指出，上海能成其大，就是靠内联外拓，才成为现在的国际化大都市，今后还要这么走下去。授人玫瑰，手有余香。新时代，上海要更加积极地服务于国家战略。

　　近年来，司法改革、群团改革、教育改革、自贸试验区和科创中心重任都在上海先行先试。一定程度上可以说，上海是新时代全国改革开放的“试验田”。中央要求上海继续当好改革开放的排头兵、创新发展的先行者，期许上海能拿出更多的优秀经验和卓越成就。

　　不同于上世纪八九十年代，现在的改革许多都触及政治体制、社会民生等硬骨头，难度不小，更没有“复制、粘贴”的可能。但是，上海责无旁贷，一定要把这份试卷答好。

　　第二，敢闯敢试的创新精神。

　　历史上，上海曾被一些人称为 “冒险家乐园”。从积极的意义来解读，“冒险家”意味着敢创新、敢争先。城市规划、建设、公共管理乃至衣食住行，上海都是开风气之先的。

　　在改革开放历程中，上海闯出许多“全国第一”。例如，新中国第一只真正意义上的股票诞生在上海，新中国第一家证券交易中介机构——上海证券交易所在浦江饭店成立。曾经，“股票”和“证券交易所”是资本主义经济的代名词，争议很大：向个人发售股票，会不会搞成变相私有化？发行股票债券，会不会分流国有银行储蓄？证券买卖带点赌博性质，会不会助长投机思想？这些质疑，一个个都是大帽子。

　　再如，土地批租对于改变上海的城市面貌起到了关键作用，但也曾面临争议：这样做是不是违反了宪法，是不是搞土地私有化？土地批租与旧时的“租界”有什么区别？这些指责，一个个都是大问题。但时间给出了答案：到2000年底，上海通过土地批租，筹集资金超过1000多亿元。通过土地批租，旧城区改造的时间得到极大的缩短，广大市民得以享受住房改善。

　　第三，迎难而上的奋斗精神。

　　不同于一些年轻的城市，上海的“坛坛罐罐”较多，难言“轻装上阵”。

　　例如，我们曾面临“两个100万”的巨大挑战：在大规模的产业结构调整过程中，有100多万的工人大转岗；在大规模的城市改造过程中，有100多万的市民大动迁。处理不当，可能会引发社会震荡，改革、发展便无从谈起。

　　难题面前，上海没有回避，而是迎难而上。上世纪90年代初，上海用“三个保证”换来了“三项改革”——率先改革、自主改革、自费改革。这是上海向党中央立下的军令状，是破釜沉舟、自我加压、敢于承担历史风险和责任的壮举。

　　一般认为，海派文化有“精致”和“细腻”的一面。其实，上海人“要做就做得精彩”。改革开放40年来，上海的广大干部群众没有等、靠、要，而是积极主动、迎难而上，坚决不走回头路，不好高骛远、不敷衍了事，最终开创了城市发展的新局面。

　　第四，崇尚规则的科学精神。

　　上海人不仅细致认真、精益求精，而且尊重科学、尊重规则。上海市民教育子女时，非常重视“做规矩”三字，要求本本分分、守法制敬良俗。由此，上海这座城市也有着厚重的契约精神与风俗，尊重制度、遵守合约。

　　朱镕基同志曾专门讲到上海干部的特点：“根据我两年工作的感受，上海人基本上还是规规矩矩的，没有很大的邪门歪道，不会出很大的乱子，不会捅很大的娄子，也不会一哄而上搞什么大的名堂”。把事情交给上海，是可以让人放心的。

　　上海干部群众不仅做事，而且“想事”，有理性思维、有专业精神，既要干好，又要干巧。上海善于归纳、提炼、总结，注重通过大讨论来广泛吸收意见，进而充分酝酿政策、科学规划部署。赵启正同志将他在浦东工作的体会归纳为六个字：“先用心，再用力。”不用心就用力，看起来大胆，但有很大的盲目性。上海人在做事情前，通常都要想清楚后再动手；大的战略一旦制定出来，就会认认真真地做下去。

　　总之，改革开放40年来，上海用巨大的改革气魄、坚韧的改革追求、务实的改革态度，创造了城市发展史上的奇迹。回望这种精神，可以进一步激发改革开放再出发的动力，从而为新时代中国特色社会主义建设贡献更大的力量。

　　（作者单位：中共上海市委党校党史党建教研部）