日前，西安发生一起村支书阻挠执法的事件，该村支书不仅不配合民警正常执法，甚至自称“我是村支书，我是政府”,还打伤执法民警,让人哭笑不得。（人民网，11月5日）

　　“别拿村长不当干部”曾经只是一句戏言，可目前来看，这最基层的“小官”存在的问题还真不可小觑。一个村支书，在面对执法人员的时候，不遵守法律法规，不按照规定办事，而是阻挠正常执法，叫嚣“我是村支书，我是政府”，这话说得竟如此有底气，如此理所当然，让人不得不深思，他的底气究竟从何而来？

　　据了解，打人的北辰村委书记葛七宝现为西安市未央区人大代表，在当地是个响当当的“人物”，曾经被省市等各级媒体多次作为模范典型进行报道，甚至西安电视台还为其拍摄过专题片《西安好人葛七宝》……且不论这些模范事迹中有多大的“水分”，或许，正是区人大代表这个身份和其获得的光环和荣誉让其洋洋自得，助长了其嚣张气焰。

　　另外，作为村干部，其身份本身就具有一定的特殊性。在农民眼中，村干部就是“官”，村支书就是整个村的“一把手”，一般老百姓压根不敢、也不懂得如何去监督他们。加之许多村干部法律意识淡薄，对自己手中的权力往往没有清醒的认识，甚至觉得“我的地盘我做主”，以至于在面对法律时，也是自行其是，阻挠执法、殴打警察自然就容易发生了。

　　当然，基层党组织也负有不可推卸的责任。再小的权利，如果受不到有效的监督和约束，也会养肥一只大硕鼠。有数据显示，自2013年以来，全国各地公开“村官”违纪违法案件171起。其中，涉案金额超过千万的案件有12起，总金额高达22亿元。“小官巨腐”现象的频繁出现，为基层党组织敲响了警钟。

　　笔者认为，要想破解村干部管理难题，一方面要加强村级干部队伍建设，严把选人用人关，规范村干部选拔程序，让那些素质高、脑子活、能力强、敢担责、讲奉献、群众呼声高的人带领群众致富；另一方面也要强化村级事务监督，建立各项完善的村级监督制度，基层党委、政府，组织部门、纪检监察机关要相互协调配合，形成监管合力，真正把权力关进制度的笼子，给“土皇帝”们戴上“紧箍咒”。

　　（作者系中共山东省临沭县委常委、组织部部长）