中国社会科学网讯（通讯员代明炜）抓好基层党的建设是党中央在新的形势下对农村党建工作提出的新要求，是从严治党向基层的延伸，是对“两学一做”学习教育成效的检验。今年，贵州省黄平县紧紧围绕“四讲四提四创”目标要求，把“两学一做”学习教育作为提升农村基层党组织整体功能的“牛鼻子”，在强化农村基层党组织思想引领、发展引领、服务引领、治理引领上精准聚力、同向发力，全面提升农村基层党组织整体功能，推动党建与扶贫攻坚融合发展，为全面小康进程打下良好基础。

　　精准强化思想引领。一是利用“两学一做”学习教育契机，坚持把党性锤炼作为农村党员年度培训的主要内容，党支部借助农村党员教育基地组织开展支部书记讲党课、党员唱红歌比赛、党建知识竞赛系列活动，引导农村党员进行思想大讨论、党性大锤炼、素质大培训，教育引导农村党员向党中央看齐，向党章看齐，一心一意跟党走，在脱贫致富奔小康的实践中争做合格党员、争当先进模范。二是以农村创业致富带头人、创业大富、龙头经纪人等为先进典型，让身边人讲身边事，为群众示范引领。并通过观看红色影片，了解党的历史，强化群众思想自觉，坚定对党的信仰，引导农民群众向党靠拢，紧跟党走。三是党建引领，党员带富。在培育、引进龙头企业、专业合作社、家庭农场过程中采取“政府主导、党建搭台、企业互助”的形式帮助农村群众发展经济脱贫致富。

　　精准强化发展引领。一是整合资源集中投放，加强资金、项目、政策统筹精准投放，优化形成一村一特色的产业布局，同时采取单独组建、产村联建、跨乡跨村联建等方式，组建产业党组织，抱团发展、规模经营，切实把组织优势转化为发展优势。二是经济发展互惠互利。坚持以产业为依托、以市场为导向，通过土地、林地等资源市场化配置，政府公务服务配套设施、产业扶持资金等折资入股，开辟电商平台、组建专业合作社，村银合作担保贷款服务创收等多种方式，把资源变资产、把投入变收入、把产品变商品，把无形变有形，让群众增收、业主赚钱、集体壮大。三是保障公平深入推进。按照未纳入本地产业规划、没有利益联结机制、不符合群众意愿“三个一律不通过”原则，对新引进、成立的龙头企业、专业合作协会、家庭农场等经营主体以及资产资源租赁等进行预审。同时加大农村经营主体管理约束、群众诚信教育引导以及集体资金使用监管，充分保障各方利益。

　　精准强化服务引领。一是以发展产业经济为中心，每年村级党组织确定脱贫攻坚重点动态调整考核指标，引导农村党员干部自觉落实上级党委决策部署，带头真抓实干，推动产业发展和民生改善。二是突出群众满意，把服务导向树起来。在建立村干部工作制度同时，全面推行“走访群众多少次、解决走访群众多少困难、为村（社区）完成多少实事”3条硬性考核标准，扩大群众评价参与度，引导村干部提升服务意识、转变工作作风，用实实在在的政绩和过硬的作风取信于民。三是坚持奖勤罚懒，把服务标兵用起来。各类面向村的表彰、选拔，一律从获得优秀等次的党员和群众中产生。　　

　　精准强化治理引领。一是加强普法宣传。引导农村党员干部自觉学法、用法、守法，引导群众守法信法，遇事找法、办事依法、解决问题靠法，让遵守法律成为农村常态。二是依法审查。对重大事项、重点项目的组织实施，特别是与经营业主签订土地流转、产业服务等协议时，必须开展合法性审查、可行性评估，对不符合法律规定和损害群众利益的，拥有一票否决权。三是村民自治。村级党组织牵头修订完善村规民约，创新推进农村管理模式，联合网格员、调解员、联防员，利用贴近群众和熟悉基层优势，联动开展政策宣讲、农业生产、治安联防、民事调解等服务，发展互助互帮村落文化。

　　黄平县在探索基层党的建设工作中，把农村基层党组织建设与脱贫攻坚、产业发展、基层治理等紧密结合，破解了党建与经济社会两张皮问题，真正把党的政治优势、组织优势转化成发展优势、治理优势，农村基层党建工作发生根本性变化，活动场所优化升级、基础设施较为完善、产业发展初具规模、利益联结基本形成，有效提升了基层党组织的整体功能，推动实现了“聚精会神抓党建、一心一意谋发展”的生动局面。