内容摘要:1月 8日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》,对这项涉及5500余万专业技术人才的制度进行重大改革。从《意见》的内容来看,强调实事求是、鼓励权力下放、突出行业特点、纠正形式主义将成为未来中国职称制度改革的发力点。此次制定出台的《关于深化职称制度改革的意见》明确提出,“对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”、“合理设置论文和科研成果条件”、“克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,科学客观公正评价专业技术人才”等系列举措,使职称评审更加科学公平、更加实用实际。要达到这个目的,职称制度改革的关键在于以职业分类为基础,以科学评价为核心,构建起健全的职称制度体系,完善职称评价的相关标准,创新职称评价的相关机制。
关键词:制度改革;职称制度;专业技术;评价;评定;职称评审;基层;人才脱颖而出;职称外语;本职
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1月8日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化职称制度改革的意见》,对这项涉及5500余万专业技术人才的制度进行重大改革。至此,实行了三十年的职称制度终于迎来了大改革。从《意见》的内容来看,强调实事求是、鼓励权力下放、突出行业特点、纠正形式主义将成为未来中国职称制度改革的发力点。
作为一种对专业技术人员资格的评定方式,职称评定目的是鼓励专业人才不断学习进步为社会多做贡献,职称外语和计算机考试制度的设定,在一定时期内对引导人才学外语掌握信息技术也确实起到了促进作用。然而,随着时间的推移,这些规定越来越暴露出不科学、不合理之处。职称外语、计算机、论文数量等门槛,使得评定尺度单一;评审标准在各个地区并不统一,导致评审不公平;论资排辈之风盛行,阻碍优秀人才脱颖而出;评定机制不合理不专业,拉关系暗箱操作难以避免,滋生腐败和不正之风等。
以上乱象一直以来都困扰着各类专业技术人才回归本职。清理职称乱象,改革势在必行。通过改革剔除现行职称评审中的弊端,更好发挥人才评价“指挥棒”作用,已成为全社会的共识。
此次制定出台的《关于深化职称制度改革的意见》明确提出,“对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求”、“合理设置论文和科研成果条件”、“克服唯学历、唯资历、唯论文的倾向,科学客观公正评价专业技术人才”等系列举措,使职称评审更加科学公平、更加实用实际,进一步回归主业、回归本源,让广大专业技术人才从外语、论文等无形的枷锁中解脱出来,把更多的精力投入到各自的本职事务,可以说是顺民心、合民意。
职称制度改革突出实际业务水平和贡献。职称改革突出品德、能力、业绩导向,科学客观公正评价专业技术人才,医生的水平应以治病救人为标准,教师的水平当以教书育人的效果来评价,让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业,让作出贡献的人才有成就感和获得感。
职称制度改革政策向基层一线倾斜。目前的职称评审中,基层人员相对处于劣势。在有针对性的改革中,突出基层一线的先进性,对长期服务于一线的专业人员进行鼓励与扶助,成就一批实干的基层人才,有助于起到引领作用。但需要注意的是,向基层一线倾斜并不意味着评定门槛的放低,专业水平的降低。
让各类专业技术人才回归本职,即回到鼓励优秀人才脱颖而出、促进优秀人才开发使用上来。要达到这个目的,职称制度改革的关键在于以职业分类为基础,以科学评价为核心,构建起健全的职称制度体系,完善职称评价的相关标准,创新职称评价的相关机制。让真正有德行、有能力、有成绩的人才获得公允的评价与待遇,这是判断职称改革成败的唯一标准。
制度的生命力在于执行。要充分认识职称制度改革的重要性、复杂性、敏感性,以新出台的《意见》这一顶层设计为蓝本,尽快结合当地实际,分系列制定相应实施方案,并拿出燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲,一项一项抓,确保各项改革举措尽快落地生根,助推更多专业技术人才脱颖而出,回归本职。
(作者单位:贵州省剑河县委组织部)







