虽然我国的创业活动正呈日趋活跃态势，但不可否认的是，相对于我国经济发展与庞大的就业需求相比，创业活动仍然是一条明显的“短腿”。以世界银行统计的衡量创业活跃度指标“新注册企业密度”(每千名劳动年龄人口新注册企业数量)来看，目前我国的新注册企业密度还不到2，在世界上属于中等偏下水平，明显低于我国香港的28.12、新加坡的8.04、澳大利亚的12.16。

　　大学生本来应该是创业活动的主力军，但在我国却并非如此。虽然近年来教育部门采取多种措施扶持大学生创业，但真正敢于创业的大学生寥寥无几。目前，我国大学生创业的比例仅为毕业生总数的1%左右，而在发达国家，这一比例一般占到20%-30%。

　　另外，我国大学生的创业成功率也比较低，在最高的浙江省也只有4%，广东则仅为1%，而全世界大学生的平均创业成功率是20%。在农民工创业方面，虽然这几年也有很大进展，但总体而言，农民工创业依然十分薄弱。

　　1.存在的四大问题

　　制约创业活动的因素有多种多样，但创业环境无疑是其中最重要的根源之一。概括起来，我国的创业环境存在着以下几个方面的问题：

　　一是在市场竞争制度不完善极大地压缩了创业的空间。

　　我国的市场经济体制虽然经过多年的发展并得到了逐步的完善，但不公平竞争问题依然比较突出，市场当中的垄断势力依然十分强大，中小型民营企业在市场竞争中处于明显的不平等地位，难以得到更广阔的发展机会。

　　早在2005年2月，国务院就发布了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(即“非公36条”)，允许并鼓励非公有资本进入垄断行业和领域，并承诺为它们提供融资上的支持。此后又多次公布鼓励非公经济和中小企业发展的扶持性政策，但从实践效果来看却并不乐观。不少中小民营企业在政策的鼓励下尝试进入垄断行业和领域，但往往碰壁而还。当市场环境恶化时，中小民营企业又是最容易受伤的群体。中小民营企业的境遇就是创业企业的真实写照，对于创业者具有强烈的警示灯功效。