内容摘要:1986年越南开始革新开放,在经济快速增长中实现了减贫目标。越南革新开放政策以及对减贫的努力,证明发展中国家可以实现益贫式增长,越南减贫经验值得学习和借鉴。
关键词:越南;革新开放;时报;贫困户;学习
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1986年越南开始革新开放,在经济快速增长中实现了减贫目标。根据世界银行统计,越南1990年至2006年GDP年均增长率达到了7.7%,居世界前列。2008年全球金融危机之后,越南经济增长放缓,但近年来逐渐复苏,2014年越南GDP增长5.98%。从减贫看,按照越南贫困标准,在1992年至2005年贫困户比例已经减少了3/4,从1992年的30%减少到2005年的7%。越南革新开放以来走出了一条有利于普通群众的经济发展道路。
越南的贫困概况
1976年越南实现南北统一,进入社会主义建设时期。20世纪80年代中期前,越南经济停滞不前,贫困问题突出。越南革新开放初期贫困人口比例相当高,按照世界银行贫困标准,越南国家统计总局与世界银行进行的调查,1992年越南贫困率为58%,1998年为37%。按照越南劳动部贫困标准,贫困率要低些,但1992年越南贫困率还是高达30%,1998年为15.7%。越南没有统一的贫困标准,各个部门贫困标准也不同,而且一些地区有本地的贫困标准。从越南劳动部规定的贫困标准看,贫困标准是不断提升的。比如,1993至1995年间越南劳动部规定:农村地区平均每人每一个月折合不足8公斤粮食,城市地区不足13公斤粮食的称为饥饿户;农村地区平均每人每一个月折合不足15公斤粮食,城市地区不足20公斤的称为贫困户。2001年至2005年间,越南劳动部规定:废除饥饿户,保留贫困户,不再以折合成大米而依越南货币的收入来计算。2011年至2015年间,越南劳动部规定:农村地区每人平均月收入40万越盾或者每年平均收入480万越盾以下为贫困户。城市地区每人平均月收入50万越盾或者每年平均收入600万以下为贫困户。
越南贫困的特点是:第一,从城乡看,贫困人口以农村人口为主。世行1999年统计数据表明,越南城市贫困人口占当时越南总体贫困人口15%。2005年底2006年初,越南贫困户,城市42.6万,占城市家庭总数的8%,农村416.9万,占农村家庭总数的31%。第二,从地域看,贫困人口分布以高原、山区及偏远地区、湄公河平原地区和中部沿海滩涂区为主,最贫困地区是西原地区和越西北部地区。越南劳动部2003年统计,越西北地区贫困户比例18.7%,西原地区17.4%,旧四区15.7%,东北部地区13.8%。第三,从民族分布来看,以少数民族为主。据统计,2000年越南少数民族占全国人口总数为14%,贫困人口占总数的29%。







