从政策优惠型转向环境优化型 青岛创新招商模式

    日前，青岛市先后召开的市第十二次党代会和市两会为这座城市确定了新时期的发展指向，“三湾三城”的城市发展大框架呼之欲出。青岛作为国家沿海重要的中心城市，与发展相配套，离不开对外开放的引擎——引资和引智。

　　青岛正由政策优惠型的传统招商模式，向环境优化型、资本运作型的现代产业招商创新模式提升，使得招商定位更加精准，引导着各类资金投向主导产业和战略性新兴产业，带来了新的机遇，也给出了这座城市的路线图。

　　资源集聚

　　体制机制创新，赋予了青岛这座城市不一样的活力。这样的创新依赖于城市的产业集群和资源优势，成为发展的重要增长极。胶州湾的“中心湾区”、灵山湾的“西部湾区”、鳌山湾的“东部湾区”共同构成了“三湾三城”的海湾型城市新格局。

　　遵循城市发展的大框架，日前，位于“西部湾区”位置的青岛经济技术开发区正式获得国家发改委批复，开展智能化工业园区试点示范。据悉，这是中国东部唯一的智能化工业园区试点示范，为青岛率先实现“中国制造2025”再添新动力。

　　同样位于这里的，还有不久前刚刚被列入山东省重点项目的海尔滚筒洗衣机项目，作为总投资80亿元的海尔工业4.0示范基地第二个开工建设项目，将与已竣工投产的海尔磁悬浮空调项目一道，诞生行业内具有颠覆性成果的产品，引领世界白色家电趋势。

　　在“西部湾区”的腹地西海岸新区，慧与全球大数据应用及产业示范基地项目、华大基因北方中心项目、海尔国际信息谷项目、青岛东方影都项目等都将分别孵化出集聚上千家大数据企业、影视企业、科技企业，形成千亿级产业集群，世界级“影视名城”、“智慧新城”和“未来之城”。

　　将目光转向“东部湾区”鳌山湾的蓝色硅谷。作为服务国家海洋强国战略和山东半岛蓝色经济区建设的重要平台，这里担当着青岛蓝色经济发展主阵地的角色。目前，已经落户了国家海洋研究实验室、国家深海基地等17家“国字号”科研机构和山大青岛校区等20所全国知名高校的科研院所，呈现出“海洋+”创新要素、“国字号”“中字头”科研项目、名牌院校、涉海涉蓝精英人才等优势要素快速聚集的发展态势……

　　依傍胶州湾的“中心湾区”，优化城市功能，使高端要素不断集聚。现代服务业成为中心城区转型升级的新引擎，作为国家唯一的以财富管理为特色的金融改革试验区，重点打造面向国际的财富管理中心，构建了多元的金融机构体系、市场体系和融资服务体系；打造国际化旅游目的地城市，正在加快培育邮轮游艇、休闲度假等旅游新业态，建设国际邮轮港城。

　　近年来，青岛不断打造开放型经济新格局，开拓了与世界500强的合作空间。据统计，仅2016年，青岛就先后与大众、西门子、庞巴迪、亚马逊、大陆、曼福集团、高盛等世界500强企业签约设立了29个外资项目，外资额13.6亿美元，位列山东省第一。

　　在青岛，先进的制造业、现代服务业利用世界500强外资比重大幅提高，带来了产业结构的日趋优化。在引资方式上，技术出资的比例越来越多，推动着技术成果加速产业化进程，同时，这些大项目落地所带来的技术溢出效应，也为本土企业的培育带来了发展的土壤。

　　随着并购、参股、股权出资等引资方式的多元化，青岛为世界500强提供了更多参与青岛传统企业重组和改造的机会，实现了双赢。

　　国际知名私募股权投资机构KKR战略投资海尔集团，实际利用外资5.18亿美元。阿里巴巴增资并购海尔旗下日日顺物流，实际利用外资2.5亿美元。青岛港集团、青岛银行成功实现香港上市，募集资金超过10亿美元。

　　“青岛的一大优势是有一批经营良好、发展稳健的优秀品牌企业，这是吸引境外资源‘投资青岛’的重要载体。”刚履任的山东省委常委、青岛市委书记张江汀马不停蹄地走访了海尔、海信等一大批的本土企业，并在与企业的座谈会上表示。

　　目前，青岛已经在全国创新启动了境外工商中心的建设，在新加坡、美国、德国、日本、以色列分别设立了境外工商中心。与此同时，在全国首创了经济合作伙伴关系机制，与63个城市和省州缔结经济合作伙伴城市关系，全面构筑招商合作网络。英联生物科技、中加联合医疗、丰树物流、ACC工业屋顶光伏项目等，都是通过这些创新的平台落户青岛或展开合作。