内容摘要:站上开放的制高点,青岛这座沿海开放城市承担着更多的使命,无疑将迎来开放的新跃升。
关键词:青岛;开放;试验区;推广;口岸
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如今的中国,需要更开放的胸怀,自贸试验区作为开放与创新的“苗圃”,孕育创新的体制机制,让中国与世界互联互通的梦想变得更加触手可及。
千帆竞渡,奋楫者先。作为第一批国家沿海开放城市,青岛第一时间创新复制推广国家自贸试验区经验。早在2013年9月,国家首个自贸试验区上海自贸试验区成立之初,青岛迅速派出商务代表团前去学习先进经验,成为最早前去学习经验的北方城市。
从这一刻开始,青岛紧跟复制推广自贸试验区的步伐,加快建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的行政运行体制,形成对外开放新优势,构建开放型经济新格局。
紧跟步伐复制经验
“现在我每月仅需报关10票左右,大大减少了企业的通关手续,提高了企业的物流效率。”青岛保税港区内的绿辰进口商品展示推广有限公司工作人员穆文斌感慨,青岛复制推广自贸试验区经验为企业带来了实实在在的便利,而在此前该公司平均每月报关1000多票。
带来这一变化的,是青岛海关2015年实行的“批次进出、集中申报”政策,企业从每票报关改为每月集中报关一次。这一政策使得该企业通关时间缩短了一半,两年间为该企业节省报关费用和运输成本近千万元。
坐在办公室里就能轻轻松松报关,这是不少青岛外贸企业体验到的又一通关便利。
青岛思域达公司做的是进口商品生意,每一票进口货物都得跟海关打交道。该公司总经理张淼说,以前的报关要先把单据寄到报关行,报关行要跑海关交单子,关员审核后才放行。现在只要把扫描件从网上传过去,海关的报关系统就会自动分类,高风险的重点审核,低风险的自动放行。
取消了部分进出口报关单随附单证后,通关手续进一步得到简化,企业的报关手续更简单了,通关效率也更高了。
这套新办法,是青岛海关从上海自贸试验区复制过来的“简化通关作业随附单证”制度。青岛海关在海关特殊监管区域开展“统一备案清单”、“批次进出、集中申报”、“集中汇总征税”、“简化通关作业随附单证”及“融资租赁”等自贸试验区海关监管创新制度的复制推广,这些措施给青岛的外贸企业带来了实实在在的便利。
这些只是青岛复制自贸试验区经验的缩影。
回望国家自贸试验区的每一个开放步伐,青岛都紧随其后,学习复制自贸试验区先进的理念,迅速应用到实际工作中,不断为这座城市的外向型经济发展增添新的动能。
国务院第一批改革试点经验形成于上海自贸试验区运行一周年之际,2014年12月,34项可复制改革试点经验以《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》文件印发推广。
不久,青岛市政府下发《青岛市复制推广中国(上海)自由贸易试验区改革试点经验实施方案》,按全市辖域、各类经济园区、海关特殊监管区3个层级分类推进,全面复制推广。
2016年11月,即上海、广东、天津、福建4个自贸试验区设立并运行近2年时间后,国务院印发《关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知》,文件对第二批19个可复制改革事项的推广工作进行了部署,其中,在全国范围内推广12项,在海关特殊监管区域内复制推广7项。
目前,第二批复制推广的19项改革事项已在青岛全面复制推广。
此外,国务院有关部门自行推出53项改革试点经验,青岛已复制推广落地的改革事项有46项,对7项首期任务也已全面启动复制推广工作。

