党的十八大以来,习近平总书记关于扶贫攻坚的系列讲话,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了脱贫攻坚的发展方向和实现途径。五年来,在党中央的全面领导下,“六千多万贫困人口稳定脱贫,贫困发生率从10.2%下降到4%以下”,人民群众生活水平不断改善,幸福指数节节攀升。在党的十九大报告中,习近平总书记再次把扶贫提到新的战略高度,并对扶贫攻坚提出了新思想、新目标和新征程。十九大对于“精准扶贫、精准脱贫”的总体安排,以及提出的新思想、新要求、新策略和新方法,必将保证我们党打赢脱贫攻坚战。

　　脱贫攻坚是党的历史使命

　　1. 脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线。

　　扶贫脱贫是一项艰巨任务,更是一项长期积累的问题。世界上几乎所有国家,包括发达国家都存在贫困问题,也都面临扶贫脱贫任务。中国共产党立下铮铮誓言,“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”。这既是十九大报告提出的“坚决打赢脱贫攻坚战”的新任务、新要求,更是中国共产党作为一个有担当、负责任的执政党向世界所作的宣言。实现农村小康,特别是实现贫困地区小康,是全面建成小康社会充分且必要的条件,脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线。

　　十九大报告指出,从现在到2020年,中国进入全面建成小康社会的决胜期,做好全国在现行标准下农村贫困人口全部脱贫,是我们党作出的庄严承诺,更是必须完成的硬任务,绝无退路,同时还要让全国人民乃至世界人民普遍认可,并经得起历史的检验。

　　2.脱贫攻坚是习近平执政理念的重要组成部分。

　　十八大以来,党中央坚持以民为本、以人为本的执政理念,把民生工作和社会治理工作作为社会建设的两个根本任务,改革发展成果更多更公平地惠及全体人民,各项建设目标设定紧紧围绕 “为人民服务”的宗旨。我国脱贫攻坚进入“啃硬骨头”的最后阶段,这关系到剩余贫困人口的生活问题,以“扶真贫、真扶贫”为主要抓手,让全部贫困人口彻底摆脱贫困,是中国共产党践行为人民服务根本宗旨的真正体现;让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,是为人民服务和勇于担当的执政理念的充分体现。

　　组织落实、明晰职责是打赢脱贫攻坚战的保障。十九大提出要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,创新地把各级组织的责任进行细分和明确,确保精准扶贫的有效运行和机制畅通。

　　精准扶贫是打赢脱贫攻坚战的行动指南

　　1.精准是脱贫攻坚的核心要义。

　　扶贫攻坚是一项系统工程,包括扶持谁、怎么扶、谁来扶等一系列内容,各项工作内容的贯彻落实,均离不开“精准”二字。十八大以来,“精准扶贫”工作积累了丰富的经验、打下了坚实的基础。十九大报告进一步提出了坚决打赢扶贫攻坚战的新策略和新机制。一是全面动员全国全社会力量,二是坚持精准扶贫、精准脱贫。

　　2.发展是脱贫攻坚的根本途径。

　　目前,产业扶贫已成为全国各个贫困地区扶贫工作的重头戏,各地争先打造“一村一品”特色产业,积极出台产业贷款、种苗补贴、技能培训等扶持政策。产业扶持和扶智、扶志的紧密结合,为脱贫攻坚的顺利推进奠定了良好基础。但是,贫困地区成人教育事业发展滞后,青壮劳动力缺乏专业劳动技能,因能力不足而失去劳务输出的渠道与机会,因人力资本积累不够而导致发展产业失败的情况时有发生。针对一些贫困户“等、靠、要”现象,面对“有体力、无能力”的现实,注重扶贫与扶智、扶志相结合,是落实十九大报告关于“真扶贫,扶真贫”的行动指南和有效措施。