国会若未在28日前通过财政预算案或延长财政授权，政府将“停摆”

　　美国政府又站到了“关门”悬崖边

　　目前民主共和两党接近达成一致，但美墨边境造墙资金成为潜在障碍

    4月29日，对于美国总统特朗普来说，或许是个喜忧参半的日子。当天，他将迎来上任百天“节点”；但同时，美国政府又在闹“关门”。国会若未在4月28日前通过财政预算案或延长财政授权，政府将“停摆”，而这应该是共和党不愿看到的局面。

　　预算法案通过存障碍

　　政府“关门”源于民主、共和两党关于联邦财政预算的矛盾。预算拨款权握在美国国会手中，国会不通过预算案，政府没钱可花，只能“关门大吉”。

　　眼下，特朗普政府就站在“关门”悬崖边。在28日午夜前，美国共和党和民主党必须达成一项政府开支法案，经国会批准，并由特朗普总统签署，从而使得联邦政府可以顺利运作到9月30日（本财年结束）。

　　BBC报道称，从拨款委员会传出的消息看，两党接近达成一致。但在最近几天，白宫要求写入的“特别条款”却给这项工作带来变数。

　　白宫的“最大关心”，就是特朗普要求修建的美墨边境墙。这是特朗普竞选时期的主要口号之一。但这一计划估计耗资2200万美元。白宫曾坚称，这一笔造墙资金需列入此次的预算法案，对此，民主党人的回应是：没门。

　　白宫２４日证实，特朗普当天与保守派媒体会面时透露，决定先不急着向国会要钱修建美国与墨西哥的边境隔离墙。分析认为，这是特朗普的缓兵之计，是担心惹恼民主党议员，导致本财政年度剩余５个月的拨款下不来，让联邦政府发不出工资而陷入“停摆”。

　　除了边境墙，两党还有哪些争论的焦点？CNN分析称，仍有几大潜在障碍。

　　一是奥巴马医改案。2013年政府“关门”就是由医改案资金问题引发。现在特朗普已经打算不再继续为奥巴马医改案的保险公司提供补贴。共和党原本计划在彻底翻修医改法案的同时，继续支付补贴。但是一些保守的院外团体正在试图对共和党人施加压力，以制止这项支出计划。

　　二是国防开支。民主党和共和党人仍然在就防卫项目和非防卫项目开支争吵不休。共和党人坚持认为，迫切需要增加已经超过上限的军费开支。民主党人则认为，应该把钱花在其他国内优先事项上，如医学研究、环境计划和教育。不过，《大西洋月刊》指出，特朗普可能不会空手而归。立法委员们可能会批准追加一些国防开支。

　　此外还有“未知因素”。到目前为止，特朗普尚未发出任何重大、有争议的最后通牒。如果出现这种情况，可能会“炸毁”两党谈判。