俄罗斯举办的创新工业展会上，工作人员正在布置机器人展品。人民视觉（资料图片）

　　有俄罗斯“达沃斯论坛”之称的2014年盖达尔论坛1月15日在莫斯科开幕，本次论坛的主题是“俄罗斯和世界：可持续发展”。在全球经济复苏的大背景下，论坛重点讨论了实现经济持续增长的策略。俄罗斯总理梅德韦杰夫在论坛全体会议上表示，后危机时代俄罗斯经济总体实现了稳定增长，全球经济也呈现一定的好转趋势，但摆脱危机的任务依然非常艰巨。经合组织秘书长古里亚及众多与会嘉宾也表示，“危机后遗症”尚未完全根除，俄罗斯应着眼于长期发展，以积极心态应对。

　　论坛期间有专家指出，俄罗斯与邻国哈萨克斯坦和白俄罗斯共同组建的“欧亚联盟”将在2015年全面投入运作，这将促使外国企业的投资从俄罗斯转向其邻国，以便更好地利用人口达1.7亿的消费市场。通过扩大对外贸易规模和形式，俄罗斯能够获得推动国内改革的反作用力。

　　转变发展模式 不再依赖能源

　　俄罗斯经济发展部副部长克列帕奇16日表示，根据该部预测，俄2013年国内生产总值增长1.3%，较预期低了0.1个百分点。根据世界银行最新公布的报告，今年全球经济平均增速将达到3.2%。俄经济发展部部长乌柳卡耶夫出席盖达尔论坛首日活动时称，俄经济增速最高的预期也仅为2.5%，并且很可能持续至2016年。“这一挑战是我们不得不面对的”，乌柳卡耶夫说，“这将是俄经济首次低于世界平均增速。但这并不是危机，而是由一种经济发展模式向另一种模式过渡的中间期，增速减缓是这一时期的主要特点。”

　　受全球原油价格下跌和出口减少的影响，俄2013年石油出口收入有所下降。专家认为，当前是转变能源依赖型经济结构的关键期。梅德韦杰夫参加论坛期间承认，过去长期依靠能源价格促进经济增长的方式已不可用，现阶段必须挖掘新的经济增长点。经合组织经济部主任沃洛特在接受本报记者采访时指出，放缓的经济增速有利于俄罗斯实行全面的改革。他表示，经济疲软期相当于一个缓冲的过程，政府必须把握契机实施全面深入的改革，才能使新的增长动力发挥作用，建立更有效率的经济发展模式。

　　莫斯科国际高等商务学院副院长科兹洛夫对本报记者表示，2014年俄经济增长动力将发生积极变化，私营企业将是其中重要一环。私企的经营自主性更高，更有利于实现自由竞争，提高俄企竞争力。沃洛特也认为，当前俄政府需要构建更加开放的内部市场，给中小企业更大的发展空间。与此同时，私营企业投资增长能够弥补原材料领域投资的缺口。

　　改善经营环境 规范金融体系

　　梅德韦杰夫指出，未来俄罗斯经济增长的关键办法是改善经营环境，特别是为中小企业提供更好的环境。他认为，目前抑制俄经济发展的主要因素是内部问题，即结构性和体制性因素的限制。

　　国际投资公司UPS贸易和销售部副主任库什告诉本报记者，俄自去年实施的全面改革措施已经初见成效。根据世行本月发布的《营商环境报告》，俄罗斯在被调查的189个经济体中排名第九十二位，跃升了20位，主要原因是俄经过大范围改革，显著改善了电力接入环境，提升了注册资产。俄总统普京此前要求落实减少官僚作风和形式主义的“路线图”，并在2018年前将俄罗斯的营商环境排名提升至第二十位。

　　健康的经济环境需要有规范的金融体系的保障。俄央行行长纳比乌林娜自去年上任以来，为带领俄经济走出低谷，制定全面计划，治理通胀、改善投资环境，通过提振外界对俄银行体系的信心刺激经济增长。俄罗斯天然气工业银行经济预测中心专家佩特罗涅维奇表示，俄政府赋予央行“超级监管者”的地位是个重要标志，意味着国家要加强风险控制，调节借贷市场，严打非法金融活动。从外国投资者的角度来看，央行成为“超级监管者”，为其资金安全提供了重要保障。

　　经济战略东移 打造“欧亚联盟”

　　过去的一年，俄罗斯经济政策的重点是平衡与各国的经贸关系，加强远东地区开发，增强与亚洲国家的联系，降低对欧洲市场的依赖程度。为此，俄投入大量资金改善远东地区基础设施，着力深化与独联体国家的一体化进程，并提出将在2015年建立“欧亚联盟”。

　　梅德韦杰夫在论坛发言中表示，将为远东和东西伯利亚建立优先经济发展的计划创造特殊条件，其中包括在相应地区5年内免征利润税、采矿税、土地税和房产税并降低保险费。

　　俄科学院世界经济和国际关系研究所工业与投资研究中心主任康德拉季耶夫告诉本报记者，为远东和西伯利亚地区提供优先发展条件，重在密切俄罗斯与东亚国家的联系，借力拓宽增长渠道。目前俄在石油天然气出口领域深入开展与东亚国家的合作，并在资源开发领域与包括中国在内的东亚国家推进投资合作，特别是在东西伯利亚地区，这些举措都有利于俄突破经济增长瓶颈。

　　美国加利福尼亚大学洛杉矶分校政治系教授特瑞斯曼对本报记者表示，俄在关税同盟基础上建立“欧亚联盟”，推进欧亚一体化进程，将缩短与亚洲国家地理上的距离，强化多边合作。目前印度、越南等亚洲国家纷纷表示希望加入关税同盟，这也给俄罗斯经济增长带来了积极信号。

　　（人民日报莫斯科1月16日电）