《选举权法案》颁布50周年

    美少数族裔权益保障倒退

    今年是美国《选举权法案》颁布50周年。作为美国民权法律两大支柱的《民权法案》和《选举权法案》，前者宣布种族隔离非法，后者在美国宪法第十五修正案通过近一个世纪后最终赋予非裔美国人选举权。在此之前，多数情况下投票只针对适龄的白人公民。美国宪法理论上确保了所有合法公民都有投票权，但有些州会通过施行选举税、读写能力测试等“手段”排除有色人种投票者。《选举权法案》终结了这一状况，使得注册选举和实际选举的人数大幅增加，尤其是南方非裔选民。

　　但是，50年后的今天，法案中的很多承诺仍未兑现。社会仍存在种族隔离现象，各州也不乏以不同形式的法律打压非裔和贫困人群选举权的情况。2013年，美国最高法院废除了《选举权法案》的一项核心条款，即撤销了对非裔选举人的保护措施以及对各州选举公平性的监督措施。美国进步中心研究人员贾玛尔·哈格勒认为，这个获得两党支持的法案本应是保护有色人种、特别是非裔美国人在经历长期歧视和暴力之后的合法权利，现在它没有当初那么安全了。纵观全国，州立法都在致力于琢磨新的“手段”控制投票人数。例如，减少提前投票时间、禁止投票当天注册、强制投票身份认证等。纽约大学法学院布伦南中心调查显示，这些做法不仅限制了有色人种，也影响了老年人和低收入群体。而制定和出台这些法律则据说是为了降低“投票欺诈”风险，即冒充他人投票，但其实这种情况几乎从未发生过。