北约内部协调顾此失彼

　　德国、法国两个北约成员国2月12日同俄罗斯、乌克兰就乌克兰危机达成协议，为乌东部地区实现和平带来曙光。法国媒体认为这“打掉了美国向乌克兰提供武器的借口”。与此形成呼应的是，北约2015年首次防务部长级会议近日在布鲁塞尔北约总部召开，在战略调整问题上艰难协调立场。北约不断公开化的内部分歧，日益显现出当初不适当的东扩给今日北约造成了两难境地。

　　“组建快速反应部队之争”尘埃落定

　　布鲁塞尔“德国马歇尔基金会”从事北约研究的高级研究员布鲁诺·雷特向本报记者表示，此次防长会具有“里程碑”意义。会议就北约三个方面的问题取得了进展，一是落实了北约的“快速反应部队”的经费来源，二是正式成立了“矛尖”部队，三是在东欧成立指挥控制中心。

　　去年的威尔士峰会之后，北约内部就为经费问题相互扯皮，此前舆论甚至悲观地表示北约不能达成共识。雷特说，此次由德国牵头，法国、西班牙、意大利、英国和波兰等国共同参与，提供作战人员、物资和经费，帮助北约将现有的快速反应部队作战人数从1.3万扩充到3万。而“矛尖”作为快速反应部队的先锋部队，也由上述6国提供兵源和设备，司令部设在波兰什切青军事基地，北约还提供海空和特种作战支持。6个新设立的指挥中心分布在爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚和保加利亚6国，将帮助“矛尖”部队在48小时之内部署到前线作战地区。

　　雷特表示，美国不愿意为快速反应部队提供经费，而是鼓励欧洲经济第一强国德国承担经费。威尔士峰会之后，美国已经敦促北约各欧洲盟国增加军费开支。随着乌克兰危机升级，美国更像是等着欧盟与俄罗斯鹬蚌相争。欧洲内部，德国不希望其他欧洲盟国“搭便车”，其他欧洲盟国则担心德国“一家独大”，在快速反应部队中处于实际控制地位。