第51届慕尼黑安全会议(慕安会)8日在德国南部城市慕尼黑落幕。在为期三天的会议中，地区热点折射出的国际秩序挑战与国际体系变革成为核心议题，围绕乌克兰危机展开的观点交锋更成为焦点。

　　分析人士指出，从此次会议看，面对地区动荡此起彼伏、全球性挑战不断增多、恐怖主义威胁明显上升的全球安全新形势，各国加强合作成为共同应对安全挑战的必然要求。但一些国家之间缺乏互信，其在某些热点问题上的博弈仍有加剧趋势。

　　秩序变革带来严峻挑战

　　“过去一年，许多危机发展成国际和平与安全的重大挑战和威胁。决策者和分析人士制定国际安全政策非常困难。更严重的是，这些危机已引起国际秩序裂变，并且暴露出现有安全机制和结构的不足，”慕安会主席伊申格尔为会前发布的《2015年慕尼黑安全报告》作序时如是说。

　　本届慕安会主题是“国际秩序的崩塌”。过去一年中，国际安全形势风云变化，新挑战层出不穷，国际体系和国际秩序经历着深度调整。

　　在欧亚大陆，乌克兰危机持续升级，停火协议虽签订但并未得到真正落实，西方国家与俄罗斯相互实施多轮经济制裁与反制裁，矛盾尖锐；在中东，极端组织“伊斯兰国”迅速扩张，在造成地区局势动荡的同时引发人道主义危机；在欧洲，恐怖袭击事件增多，防范恐怖主义思潮渗透成为重要课题。

　　正如德国外长施泰因迈尔所说，世界正在寻找一种新秩序，现在出现的冲突比10年前、20年前更难解决。

　　地区热点折射大国博弈

　　在此次会议上，乌克兰危机几乎成为每场讨论的必谈话题，德国、俄罗斯、美国、乌克兰等有关各方政要相继发声。

　　德国总理默克尔与俄罗斯外长拉夫罗夫观点相似，都认为乌克兰危机不能用军事手段解决，必须通过政治途径来解决。针对美国方面近来表示的将考虑向乌克兰政府提供武器的态度，默克尔指出，向乌克兰输送更多武器无助于平息冲突。德国国防部长冯德莱恩更是直言不讳地称，供武是给危机“火上浇油”。

　　美国副总统拜登则持不同立场。他警告俄罗斯，“如果不离开乌克兰”，就将承受“经济损失”并被“孤立”。他同时承诺，美国将继续向乌克兰政府提供支持。