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澳学者呼吁各国建立替代GDP的新指标体系
2014年01月20日 17:39 来源:中国社会科学网 作者:毛莉/编译 字号

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关键词:澳学者;呼吁;各国;建立;替代GDP;新指标体系

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  中国社会科学网讯 《自然》官网1月15日刊登了题为《发展:是时候告别GDP了》(Development:Time to leave GDP behind)的文章。作者澳大利亚国立大学克劳福达公共政策学院教授罗伯特·科斯坦萨(Robert Costanza)等学者在文中称GDP已经过时,呼吁世界各国建立替代GDP的新指标体系。

  科斯坦萨认为,GDP已不再是衡量一个国家成功与否的有效标准。GDP的指标在70多年前出现时具有相当的进步意义——经济活动的增长可以增加就业、收入和扩大公共设施,这有利于减少社会矛盾、甚至避免又一次世界大战的发生。因此,追求GDP增长是几乎所有国家在二战后的政策导向。然而,当今世界与70年前已经迥然不同。科斯坦萨认为,对GDP的过分强调加剧了发达国家社会、环境的不稳定性,使发展中国家错失可持续发展的可能性。“GDP标准的缺陷已经十分清晰。” 科斯坦萨表示,GDP只衡量了市场活动,却忽略了发展的社会成本、环境成本以及收入不均等问题。例如,2010年的墨西哥湾原油泄漏事件、2012年的飓风“桑迪”对美国造成了巨大破坏,但因为重建的需求却推动了美国GPD的增长。

  “放弃GDP标准的时刻已然在望。” 科斯坦萨称,联合国千年发展目标将在2015年到期,联合国将公布全球发展的新目标——可持续发展目标(the Sustainable Development Goals,简称SDGs),这一新目标下包含了一系列提升全球福祉的子目标。可持续发展目标将给国际社会带来重新审视发展的内涵、手段、衡量指标的机会。

  据科斯坦萨介绍,目前世界上讨论的GDP替代方案大致可分为三个类别。第一类依然采用经济指标,但将环境、社会成本因素纳入其中。真实发展指数(Genuine Progress Indicator,简称GPI)就是方案之一。2013年的一份研究对17个国家的人均GDP和人均GPI进行比较发现,1950年至1978年间,人均GDP和人均GPI都呈增长趋势;但在1978年后两者的走势出现了巨大的差异,人均GDP持续增长,但人均GPI却呈下降、停滞趋势。一些政府已经开始使用GPI替代GDP以衡量发展的水平。例如,美国的佛蒙特州、马里兰州在过去三年就使用了GPI指标。

  GDP替代方案的第二类是以人们对幸福的主观感受为衡量标准。其中有代表性的是世界价值观调查(the World Values Survey,简称WVS)。WVS发起于1981年,对世界上大约70个国家的国民进行生活满意度调查。目前,WVS正在进行第六次调查。此外,不丹的国民幸福指数(the Gross National Happiness Index,简称GNH)也非常具有代表性。GNH详细设计了心理健康、生活标准、政府治理水平、健康等9个方面的内容以衡量国民的幸福度。

  GDP的第三类替代方案是兼顾主客观因素的综合加权评价法。由英国民间智库新经济基金会发起的快乐星球指数(the Happy Planet Index,简称HPI)就是代表之一。

  “这些替代方案没有一个是完美无缺的,但它们为探索优于GDP的衡量标准奠定了基础。” 科斯坦萨呼吁,世界各国应以联合国制定SDGs为契机找到一个替代GDP的最佳指标体系。

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