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警惕非法集资新花样
2014年06月09日 05:47 来源:中国经营报 作者:周德文 字号

内容摘要:所以,深化改革,加快金融改革步伐,拓宽投融资渠道是防范打击非法集资犯罪、维护良好金融秩序、促进经济健康发展的根本性措施。

关键词:非法集资;花样;警惕;中国;民间

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  民间借贷是社会经济生活中的常见现象,自古有之。改革开放后,许多企业尤其中小民营企业的创立和发展,依靠民间借贷解决资金短缺问题。有的企业因资金缺口巨大,又无法从银行获得贷款,不得已超过了民间借贷的范围,成了非法集资。也有个别人为了谋取暴利,以各种名义向社会非法集资。无论是出于何种原因的非法集资,都以高利息为诱饵,以民间借贷的形式进行,客观上都扰乱了金融市场秩序,危害经济健康发展,影响社会和谐稳定,是金融犯罪行为,必然受到法律惩处。

  当前,我国非法集资问题依然很严重,而且手法花样翻新:有的假冒民营银行的名义,借国家支持民间资本发起设立金融机构的政策,谎称获得民营银行牌照,虚构民营银行名义发售“原始股”,或吸收存款;有的打着境外投资或高科技项目旗号,假冒或虚构国际知名公司开设网站,发布销售境外基金、原始股、境外上市等信息,吹嘘增值前景,许诺高额预期回报,诱骗人们向指定个人账户汇入资金,然后关闭网站,携款潜逃;有的以投资养老公寓、异地联合安养为名,许诺高额回报,提供优质养老服务,诱惑老年群众“加盟投资”;有的举办所谓的养生讲座,免费体验、免费旅游、赠送小礼品,引诱老年群众投入资金;一些非融资性担保企业以开展担保业务为名,发售虚假理财产品,或虚构借款方,以提供借款担保名义非法吸收资金;有的套用互联网金融创新概念,设立所谓的P2P网络信贷平台,发布虚假的高利借款信息,向社会公众募集资金,采取借新还旧的方式,募集大量资金,有的用于自身生产经营,有的甚至卷款潜逃。这些非法集资的种种形式,是金融改革新形势下的金融诈骗新花样,具有很大欺骗性,人们投资要谨慎选择渠道,警惕跌入非法集资陷阱。

  防范打击非法集资金融诈骗,当务之急是要加大宣传力度,提高防范意识。要充分利用报纸、电视、网络等媒体及社区和其他公共场所的宣传栏、公告栏,宣传关于非法集资犯罪的法律和相关政策,让社会公众明白什么是合法的民间借贷,什么是非法集资,两者的区别界限在哪里;要及时向社会通报当前非法集资金融诈骗的花样及典型事件案例,使公众提高防范意识,不为高回报所诱惑。

  防范打击非法集资金融诈骗,必须完善法律法规,加大查处力度。民间借贷是普遍现象,是中小微企业的一条重要融资渠道,一些居心叵测者浑水摸鱼,以民间借贷融资为名进行非法集资金融诈骗。所以,加快民间借贷立法十分必要。2011年下半年温州爆发了民间借贷债务危机,催生了《温州市民间融资管理条例》出台,并已正式实施,这是中国首部民间融资地方法规,对民间融资服务、民间借贷、定向债券融资和定向集合资金、监督管理、法律责任等事项都作出了具体详细的规定,有利于促进民间融资法制化、规范化管理。这是温州金融综合改革试验的一大成果,各地可以借鉴推广。金融监管及相关部门要对媒体及网络上涉嫌非法集资的广告资讯进行排查清理,严厉打击非法集资犯罪,全面推动防范打击非法集资金融诈骗工作开展,方能有效地防范非法集资金融诈骗案件发生。

  深化改革,拓展投融资渠道,铲除非法集资根源。非法集资之所以禁而不止,“打而不死”,是因为经济尤其金融体制存在着弊端。改革开放以来,民间资金日益丰厚,但投资渠道不畅,许多盈利好的行业被国企垄断,银行业就是最典型的高度垄断,资本的逐利性,令民间资金容易被非法集资的高利息所引诱。另一方面,大量中小微企业发展缺乏资金,又无法从银行或其他正规金融机构融资解决资金短缺问题,有的企业“饥不择食”身陷非法集资的深渊。个别不法者正是利用这种状况进行非法集资金融诈骗。所以,深化改革,加快金融改革步伐,拓宽投融资渠道是防范打击非法集资犯罪、维护良好金融秩序、促进经济健康发展的根本性措施。

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