1000公顷集体土地上将建租赁房 租房市场配套政策不断完善

　　租赁市场持续加温 租购并举时代来临？

　　11月16日，北京市规划国土委、市住建委联合印发《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》，意见指出，从今年起的5年里，北京将供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住房。从目前各区规划部门释放的信息看，这些未来入市的集体租赁房，很多位于五环以内，交通方便，同时还将有教育等配套设施配备。

　　租赁市场又一重磅政策正式出炉，从中央的顶层设计到各地陆续出台扶持政策，今年可谓是租赁的“红利年”。此次北京发布集体土地建设租赁住房的相关政策，被业内解读为是从供需结构上改变北京租房市场，如果建设计划落实到位，将能大幅度缓解区域租赁市场的供需平衡，平稳租金价格。

图为北京郭公庄一期正在建设中的公租房项目。中新网记者 金硕摄

　　集体土地租赁住房政策发布 租客可拎包入住

　　在今年4月北京市发布的《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供应计划》中，针对租赁市场明确提出，今后五年，北京将继续加大租赁住房供应，计划供地1300公顷，建设租赁住房50万套。而这50万套租赁住房，其中的大部分将通过集体建设用地安排。

　　政策发布后，市场都在关注，集体建设用地上的租赁房会如何建设，哪些人可以参与建设，哪些人可以入住。据了解，北京利用集体土地建设租赁住房试点始于2011年，2012年，在唐家岭地区开展首个试点项目。

　　截至2016年底，北京市已先后启动了海淀区唐家岭、温泉镇太舟坞村、朝阳区平房乡平房村、海淀区西北旺镇皇后店村和昌平区北七家镇海鶄落村等4批5个试点项目，共涉及集体建设用地38公顷，可建设近1.5万套、总面积约110万平方米的公共租赁住房。

　　11月16日，北京市规划国土委、市住建委联合印发《关于进一步加强利用集体土地建设租赁住房工作的有关意见》。市规土委相关负责人表示，此次按照市委、市政府部署，北京市计划于2017年-2021年的五年内供应1000公顷集体土地，用于建设集体租赁住房，平均每年供地任务量约200公顷。

　　除了供地计划外，针对集体土地租赁住房如何建设，《意见》也做出了明确的规定。在居住设计方面，租赁住房用地按照城镇居住用地标准进行规划和管理，配置必要的教育、医疗等居住公共服务设施。房屋套型结构和面积标准，可结合区域实际情况，按照市场需求，进行规划、设计和建设。同时实施全装修成品交房。

　　40万套租赁房入场 改变供需结构

　　千顷集体土地供应计划出炉，不少人担心，这是否会变成小产权房“合法”入市的一种方式，对此，《意见》中也从租期、产权分配等方面进行了规定，从源头避免出现变相出售等问题。

　　《意见》规定，鼓励签订长期住房租赁合同，但单次租期不得超过10年。除承租人另有要求外，单次租赁期限不低于3年；承租人要求承租3年或以内的，出租机构不得拒绝。

　　同时，在产权方面，《意见》要求严格项目产权管理，以集体经济组织为申报主体的，集体租赁住房涉及的土地使用权和房屋所有权归农民集体所有；以集体经济组织与国有企业合作成立的企业申报的，集体租赁住房涉及的土地使用权和房屋所有权归新成立的企业所有。不动产权利证书(包括土地使用权和房屋所有权)按项目整体核发，不予分割办理单元产权证书。同时，权利证书应注明：仅用于租赁住房建设和运营，未经批准，不得出让、转让，不得转租，不得出售，不得改变土地用途。

　　如果严格执行《意见》规定，粗略算下，这1000公顷土地未来会实打实地为北京增添约40万套出租房。对此，中原地产首席分析师张大伟分析认为：首先，北京年内供应的70年持有型出租房源已经超过1.5万套，叠加2016年，累计已经达到了142万平方米，大约2.4万套出租房。其次，集体土地建设出租房，北京已经有试点，海淀唐家岭项目、温泉镇351地块项目，朝阳区泓鑫家园小区三个集体建设用地建设租赁住房项目，5600套住房入住租户，大规模的供应对于缓解区域租赁市场供需平衡，平稳租金对市场的确有很大影响。

　　第三，北京市场租赁房源总量接近250万套，而30-40万套的集体产权出租房，相当于未来5年，给北京增加10%-15%的租赁房源。如果能如期完成，那么北京市场的租金将会出现明显下调。