在加入世界贸易组织(WTO)十多年的井喷式发展后，中国开始与这个组织一起，感受到了国际贸易制度重构过程中的“被边缘化”压力。

　　亚太地区，在“美式高标准”的引领下，覆盖了第一大经济体美国和第三大经济体日本的TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)谈判，最近似乎已经进入攻坚阶段;而中国参与的RCEP(区域全面经济伙伴关系协定)，还远远未到实质性谈判阶段。

　　WTO日内瓦总部，中国也能越发明显感受到近年不断兴起的“美式标准”引领的多边贸易协定(Plurilateral Trade Agreements)的冲击。包括中国已经参与的ITA(信息技术协定)、有意向参与的TISA(服务贸易协定)在内的一系列谈判，都在挑战着中国现有制度的底线。

　　许多国际学者倾向认为，中国的崛起，伴随着美国的衰落，过程中的摩擦将不可避免。但从世界经济的整体形势来看，“美式标准”的区域倡议兴起背后，也有着WTO自身改革缓慢、18年来难以达成有效协议，各国从而顺势而为的因素。

　　《第一财经(微博)日报》记者在专访了TPP、RCEP的积极参与国加拿大、新西兰等国贸易部长后发现，不管中国是否有意愿加入“美式标准”的TPP，这些已有的成员都已决定不再扩容，希望协定规则达成之后，再考虑中国等其他国家的加入请求。

　　过去，中国曾运用加入WTO这样的开放措施倒逼国内改革。现在，除了在多边领域的努力之外，中国如何统一国内对于开放的不同认识，进一步改革攻坚，从而在新时期的国际规则制定中占有主动地位，并获得发展机遇，已经成为必须做出的战略抉择。

　　TPP现在不会接纳中国

　　从美国引领TPP开始，中国国内的争议就没有停止。

　　一部分专家主张，应该立即加入谈判，并参与到决策过程中;另一部分专家则认为，这些规则直指中国经济的深层制度问题，难以快速加入。担心包括零关税、国企改革、劳工权益、环境保护、知识产权等在内，每一项都直指中国的敏感点。

　　但是数位了解谈判进展的两派协调人士对《第一财经日报》记者表示，这种争论在某种程度上并无实质意义，因为美国不会在这个阶段接纳中国。

　　接受本报专访的TPP贸易部长们也婉转地表达了这一观点。

　　加拿大国际贸易部部长埃德·法斯特(Ed Fast)对本报记者说，他们非常清楚，他们期待TPP未来成长，很多人可以加入。但目前，他们的主要任务是尽快达成一致，完成谈判。然后形成非常清晰的模板，以便其他成员可以加入。

　　新西兰贸易部长蒂姆·格罗泽(Tim Groser)的表述则是，没有任何成员希望，不论像中国这样的大国，还是像汤加这样的小国，在近期加入TPP谈判。因为现有12个成员正在努力，不管成功还是失败，都希望先达成一致，再谈其他国家加入的可能。

　　区域贸易倡议之于大国，除了经济利益，更大程度在于政治战略考量，深层次的战略互信是最基本的前提。从这个角度来说，中美要在谈判桌前进行缔结自贸区这种亲密级别的互动，还不太现实。

　　但从另一个角度来说，TPP自身能否达成一致也是前途未卜。从最开始雄心勃勃地宣称去年末达成一致，到去年末宣称今年年中达成一致，再到如今连接受记者采访的被日内瓦谈判精英圈广泛认可的蒂姆·格罗泽也难以给出哪怕最模糊的时间预期。

　　这种顾虑其实是可以理解的：协议涉及的最大经济体量的美日两国能否实现谈判突破，才是推进TPP的关键点。然而农产品与汽车分别涉及双方多年难破的核心利益，达成协议恐怕相当困难。

　　从最近两轮的密集谈判来看，不论在新加坡还是在华盛顿，核心分歧仍然难以解决。当地时间5月31日，TPP会议在美国华盛顿召开。本次会谈的焦点主要围绕牛肉和猪肉的关税问题，美方希望在肉类进口量骤增时，能够将关税提升至原来的水平，但针对“日美安保条约”中的条件调整双方均不让步，所以决定将在东京再次展开谈判。