作者简介：易有明，欧阳程，赵贤波，军事经济学院军队审计系，四川省军区供应处

　　一、巴西军队审计基本情况

　　（一）审计机构设置

　　在巴西，对军队实施审计的机构既有军队内设的审计机构，也有军队外部的审计机构。

　　1.内部审计机构设置。巴西国防部设置内部审计监督秘书处，负责和协调巴军内部审计监督工作。内部审计监督秘书处又下设内部审计监督委员会、职能履行评估委员会、指导和评估处、财政预算处、审计处等机构。其中，内部审计监督委员会由国防部内部审计监督秘书主持工作，成员包括三军司令部的审计和财务人员，负责对三军内部审计监督工作进行业务指导和监督。在各军种，陆、海、空军各自设有内部审计监督机构，行政隶属于各军种司令部。国防部内部审计监督秘书处虽然行政隶属于国防部，但还要接受联邦监察总局的业务指导和监督。联邦监察总局是巴西政府内部审计监督系统的核心机构，直接隶属于总统府。

　　2.外部审计机构设置。对巴西军队实施外部审计监督的是联邦审计法院。联邦审计法院是巴西国会的直属机构，是国家最高审计机关，协助国会开展对联邦财务和预算管理的外部控制工作，在全国范围内行使权利。《联邦审计法院法》第34条规定：“除非审计法院法另有规定，对账目进行审计的对象应包括以下：……3.所有公务员、军队工作人员或所有结束公共团体款项的人员或机构，凡给其所负责管理的国家商品或股份造成亏损、失窃、财产不当使用或损坏者。……”可见，联邦审计法院有权对巴西军队进行审计。审计法院由9名委员组成，其机构包括专业部门（即第一法庭和第二法庭）和秘书处。审计法院的委员享有同高级司法法院委员一样的保障、权力、工资待遇及福利。审计法院关于债务或处罚的有罪判决具有行政命令的效用。

　　（二）审计职责

　　巴西军队内部审计机构的职责主要包括：对履行年度计划目标进行评估；对联邦政府分配的财政资源的管理、使用进行评估；对联邦国防预算的使用情况进行评估；对联邦国防军事资产的利用进行控制；提供联邦国防预算所确定目标的财务状况信息；对联邦国防公共资源的管理进行审计；对联邦国防系统的管理和业务部门在财务、财政、预算、人事等方面进行审计；编制联邦国防系统年度审计报告提交国会审查；为国家审计监督机关对联邦国防预算资源项目进行审计监督提供协助。