17名从外校转入湖南大学的硕士研究生或许没想到，1月23日，一年前宣布同意其从外校转学进入湖南大学的决定被撤销了。

　　这些学生此前均就读于非211高校，2014年经过湖南大学的一次会议成为这所全国著名学府的研究生。在考研呈“千军万马过独木桥”之势的今天，这17名学生未经选拔、未经公示而“绕道入名校”旋即引起争议。

　　据业内知情人士透露，无论是本科招生，还是研究生招生，随着阳光招生的推进，“点招”“定向招生”“机动指标”逐步取消，越来越多有门路的低分考生开始明修“转学”这一栈道，暗渡陈仓。

　　多名受访的教育学者告诉中国青年报记者，大学生转学本身毫无问题，这是自由入学制度的一部分，但如果不公开、不透明，转学便难免滋生腐败、存在争议。

　　高校转学规定漏洞多

　　对于转学进入某所高校，《普通高等学校学生管理规定》（以下简称《规定》）已留有空间：如患病或者确有特殊困难，无法继续在本校学习的，可以申请转学。

　　“特殊困难”这个未被详细界定的条件，成为17名学子转学的理由。据《东方早报》披露，其中转学的原因，有的是“在长沙工作的父亲身体不好”，有的是“不适应吉首的山区气候”，有的是“对油画过敏”。

　　“特殊困难的概念非常模糊，学生个体各不相同。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇说，对油画过敏、饮食不适等原因不重要，关键是转学时的考核标准问题，“即使符合特殊困难的情况，就能随便转学吗？这样的话，岂不是人人都想走这条路了？不能因为是特殊情况，转出学校就直接批准转学吧？”

　　《规定》显示，经两校同意，由转出学校报所在地省级教育行政部门确认转学理由正当，即可办理转学手续。

　　湖南大学负责牵头审核申请者材料的机构，是该校研究生院。据回应，申请材料包括转学申请表、原始录取表、学习成绩单、学生表现鉴定书和医疗单位健康诊断书等。

　　初审合格的申请将被提交至湖南大学招生领导小组会议研究。校方称，与会人员以超过2/3的票数同意湘潭大学等6所高校17名硕士研究生转入该校就读，并呈报湖南省教育厅审批。

　　中国教育科学研究院研究员储朝晖告诉记者，转学至少同时需要两个学校的认可和相互协调，转入学校需要接收，转出学校也愿意放，如果没有协商好，转学就是空谈。

　　不过，在一些学者看来，针对转学的程序、标准、考核以及相关指标是否公开，并没有明确的规定，这为暗箱操作提供了空间。

　　熊丙奇说，对于考研学生来说，要经过笔试、面试、公示，流程严格，但是对于转学的规定却很随意，这是规定本身的不完善。

　　非正常转学，湖南大学并非孤例

　　转学的17人中，有近一半的学生在转学前就在湖南大学缴纳学费“进修”，并获得了学分，而后再办理转学。

　　“这17名同学所在的6所高校，研招的录取分数线比湖南大学低很多，在这样的情况下，就必须对转入的学生进行考核并公示所有信息。”熊丙奇质疑，如果招生仅经过学校开会、招生委同意即可，那么，考生岂不是只需“摆平”当地教育部门和学校领导就行吗？

　　“这就是变相的教育腐败问题。”21世纪教育研究院院长杨东平认为，这些人与某些具有管理权力的人存在关系。

　　中国青年报记者注意到，在这份2005年颁布的《规定》全文中，无一字提及公开、投诉等有关监督机制。多家媒体也发现，17名学生的转出校、转入校均无关于本人转学的公示信息。

　　与这些低调形成反差的是，学生的家庭背景并不普通。媒体披露，他们的通信地址来自湖南省社科院、湖南大学幼儿园、湖南省教育厅、长沙市中级人民法院等单位。