作者简介：王辉，河北师范大学河北省职业技术教育研究所，河北 石家庄 050024 王辉，男，河北师范大学河北省职业技术教育研究所副研究员。

　　内容提要：受技能危机、“条条大路通罗马”思潮等因素影响，美国职业教育迎来战略机遇期，步入体系升级道路。中等职业教育方面，推广职业教育、改良职业教育、改良普通教育潮流渐兴于美国中学系统。高等职业教育方面，在校企协作项目集群推动下，社区学院系统的“应用技术强化”改革方兴未艾。我国现代职业教育体系建设可从中获取颇多启示与借鉴。

　　关 键 词：美国 升级版职业教育体系 人才培养模式改革

　　标题注释：本文系河北省社会科学基金项目“比较视野下的职业教育人才培养模式改革创新实现路径研究”(项目编号：201503419)的研究成果。

　　中图分类号：G719.3/.7.712 文献标识码：A 文章编号：1003-7667(2016)03-0089-07

　　一段时期以来，受美国社会“条条大路通罗马”多元化人才培养模式改革思潮影响，美国职业教育迎来战略机遇期，步入以生存空间获得改善、规模与质量获得提升、改革创新趋于“体系化”等要素为主要特征的大升级进程。

　　一、体系升级的时代背景

　　(一)“重振国民技术技能”社会共识的形成

　　在21世纪，受科技进步与产业格局调整；婴儿潮一代劳动者步入“退休期”；涵盖基本功技能(包括读、写、算等项内容)、终身学习技能、应用技术技能、职业生涯技能(包括审思明辨、创新求变、解决问题、团队协作等项内容)的应用型综合技能逐渐成为企业用人新标准；受职业教育发展乏力等因素影响，美国社会技能危机日益严峻，对国民技术技能水平的审视与剖析渐兴于社会精英群落。各界力量或为提升国民技术技能水平倡导呼吁，或积极探索弥合技能鸿沟的有效途径，“重振国民技术技能”共识群体如滚雪球般不断壮大。例如，从2001年到2015年，全美制造业者协会连发四版《技能鸿沟》报告，剖析制造业技能危机；[1]白宫就业与竞争力顾问委员会的《美国经济复兴路线图》报告视技能鸿沟为制约国家复兴的主要瓶颈，并呼吁重振国民技术技能；[2]“为美国未来奠定技能之技”、“国家技能联盟”、“劳动力开发商界联合会”等颇具影响力的精英组织，纷纷致力于技能人才培养体系改革；“振兴技能”还成为政坛热门议题，在选举活动、政策讲话等场合频繁出现。针对上述内容，“国家技能联盟”的“技能博客”有详尽梳理，可从中探寻“重振国民技术技能”运动的发展轨迹。[3]

　　(二)“条条大路通罗马”教育思潮的兴起

　　学科知识重于职业技能是美国教育一贯传统。经历克林顿时期“学校到职场”运动的短暂勃兴后，小布什政府对学科知识教育以及标准化测试(以“不让一个孩子掉队”法案为代表)的推崇强调“人人皆可上大学(College for All，特指4年制高等教育)”，而中学职业教育再遭抑制，甚至出现萎缩。社区学院系统的高等职业教育职能渐趋弱化，远逊于转学教育，未能在经济社会发展进程中发挥应有作用。近年来，受技能危机渐趋严峻、教育弊端彰显(包括中小学生厌学辍学、中高等教育毕业生毕业率低、学生学业水平差等问题)、青年就业率低等因素影响，在经历“蛰伏期”后，美国社会中振兴职业教育的呼声再次高涨，最具代表性者当属哈佛大学教育研究生院的《条条大路通罗马—着眼21世纪的青少年培养》研究报告。[4]该报告提出，职业教育的积弱制约经济社会发展。社会各界应致力于摒弃“人人皆可上大学”，推广并改良职业教育，构建“条条大路通罗马”的多元化人才培养路径。在该思潮引领下，各界力量纷纷投入应用型人才培养路径建设，“条条大路通罗马”运动成为改革者群体对这一社会工程的共同称呼。[5]在此背景下，美国职业教育迎来战略机遇期，步入以生存空间获得改善、规模与质量获得提升、改革创新趋于“体系化”等要素为主要特征的大升级进程。

　　二、职业教育体系的升级路径

　　(一)中等职业教育体系的升级路径

　　美国的中等职业教育是涵盖职业主题高中(Career Themed High School)、职业学园(Career Academy)、职业教育课程及学习项目、职业启蒙与陶冶活动等诸多内容的庞大系统。近10年以来，该体系的升级进程主要呈现以下特点。

　　1.推广职业教育、改良职业教育、改良普通教育的共行并进

　　推广职业教育、改良职业教育、改良普通教育的共行并进是中等职业教育大升级的核心特征。

　　第一，在美国，中等职业教育始终未得到充分发展，其规模远逊于普通教育。近10年来，州市政府、教育行政部门、学区管理机构、企业、市民社会组织等主体纷纷致力于推广职业教育，而且其增量部分集中在职业主题高中、职业学园以及较为系统的学习项目，而非单门课程。到2015年，虽然职业教育规模仍未能与普通教育“分庭抗礼”，但是也颇为可观。举例来看，职业主题高中数量有所扩大，新兴科技数工(科学、技术、数学、工程，简称STEM)高中不断涌现(从20世纪60年代到2003年，纽约市的职业高中一直是18所，到2015年则增至51所)。职业学园的扩张进程方兴未艾，很多高中乃至学区步入“职业学园化”(以田纳西州的纳什维尔市职业学园体系最为成功)。[6]联邦政府在2012年还提出职业学园数量翻一番计划。

　　第二，“条条大路通罗马”思潮的核心理念可以概括为既以务实为宗旨、又兼怀育人之期望。推广职业教育是务实之举，而改良职业教育则是摘除其“为差生定轨，为资本家制器”的标签，扭转其弱势地位，使之充分发挥造才育人功能。联邦政府在《致力未来——重塑职业生涯与应用技术教育的改革蓝图》文件中，提出“与时俱进、实用为纲，联群通力、多边共治，有机衔接、一贯而成，课业严谨、技能融通，勇于改革、力求创新”的改革目标。[7]与此同时，社会各界力量也积极参与中等职业教育改革。就理论上讲，从就业教育(Vocational Education)向职业生涯与应用技术教育(Career and Technical Education)的转型升级，一直是美国中等职业教育的改革趋势。而正是在近10年里，由应然向实然的转化才真正形成规模。

　　第三，教育与职业相沟通是当下美国中等教育改革主题。基础课程通用标准(Common Core)推广、大学先修课程(AP)与学术能力测试(SAT)改革、21世纪技能运动、中学创客运动等一系列教育运动，均聚焦学科知识减负、综合技能彰显。在此背景下，振兴职业教育也成为改良普通教育，开发学生综合技能之利器：其一，一些应试教育体制下的弱势高中成功转型为职业主题高中。其中慧灵、罗弗·克利夫兰等高中已成为名校。其二，在普职互补式改良进程中，集二者优长的“第三条道路”脱颖而出。如MC2高中以多元协作、项目教学、理解与应用考核标准等特色著称。莱多科技学园高中在“不让一个孩子掉队”时代曾被评为蓝绶带高中，而近年来职业主题特色的充分发展则使其人才培养质量更上一层楼。其三，“升级版”工坊课(Shop Class)、项目引领学习路、国际预科证书课程职业主题学习项目、堪萨斯州高级职业学习中心(Center for Advanced Professional Studies)等高质量职业教育课程正有效地融入中学教育，助推应用型综合技能开发。

　　2.优质品牌的连锁扩展

　　近些年来，各界力量纷纷致力于中学职业教育改革，一系列优质品牌脱颖而出，新品牌出现或老品牌获得极大发展(见下页“优质品牌”表)，成为大升级进程的一大亮点。其共同特征包括：