内容摘要:一些官员埋怨收入太低,证明政治本非其“志业”。吸引其为官者,可能是“升官发财”的想法。其实,当官的收入、特别是合法收入不高,在古今中外皆然。唐任伍:聘公务员,进要严退要狠2014-05-05 02:36责编:刘洋。
关键词:收入;官员;升官发财;公务员;基层公务员
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一些官员埋怨收入太低,证明政治本非其“志业”。吸引其为官者,可能是“升官发财”的想法。他们是被错误的历史叙事和扭曲的现实误导了。
近日,宜昌市秭归县一位30岁女硕士副局长辞职,引发舆论关注。这位女硕士毕业于云南大学,2010年从3000名应聘者中脱颖而出,成为宜昌市科级干部。5年后挂冠而去,理由是收入太低,年收入只有五六万元,不及从事IT业的丈夫缴的税。
耗费5年青春,终于明白了公务员收入低的道理。其实,当官的收入、特别是合法收入不高,在古今中外皆然。这样一种历史与现实知识不为我们所知,不过是因为它被某种现实扭曲,或被人们选择性地忽略而已。
世界各国历史上,都有当官不拿工资的时期,也不是完全不拿工资,而是靠封地收入。19世纪以前,英国有三四百个贵族,很多人在宫廷谋求官职,但所得薪水只占其年收入的十分之一、几十分之一。在今天的美国、新加坡,确定公务员薪酬的办法,先统计私营企业的薪酬情况,再打上七折八折,才是相应层级公务员该拿的那份。
中国封建时代的官员,在现当代历史叙事中,几乎就是贪官的同义语。“三年清知府,十万雪花银”,这是流行的看法。其实这是对历史的抹黑,实证研究表明这并非事实。比如除开和珅这种人,历朝京官一般很穷。据学者张宏杰在《给曾国藩算算账》中的研究,曾赴京早期时不时要借债,做到礼部侍郎也不过收支略有盈余。很多人都是如此。
不过官员是场面上的人,开销较大,养家也需要钱。挣钱的办法,中国封建官僚通常是兼职,捞外快。打开韩愈、柳宗元文集,有很多人物行状、墓表之类的文章,就是有偿撰稿。《曾国藩日记》充斥着撰碑文、写对联、批改作文的记载,有一天他连写10副对联,其实都是创收之法。
在今日国外,部分官员在教授、企业高管等职业间不断转换,这种情况未必是因为政党轮替,而很可能是官员出于经济上的考虑。前几年,美国内阁部长、白宫新闻发言人宣布辞职去挣钱的所在多有。前副国务卿佐利克2006年跟小布什说,要么当部长,要么经商去。后来他去了高盛。
中国官员一般终身为官,就古人而言,职业选择极有限,他们只是别无选择。在计划经济时代,当领导干部的确存在特权。近20年来,权力寻租市场活跃,但毕竟是不正常现象,而非历来如此。
当市场经济来临,商人成为社会上富人主体,有些官员失去了心理平衡。他们埋怨收入太低,证明政治本非其“志业”。吸引其为官者,可能是“升官发财”的想法。他们是被错误的历史叙事和扭曲的现实误导了。







