随着1998年国家全面取消福利分房制度，多数城市（包括城镇）都经历了大规模的更新、改造、扩张和升级。以近十年来的发展趋势可判断，在可预期的将来，如果国家住房制度不发生重大转变，城市居民住房的最主要供给方式便是商品房。城市居民这一居住形式的变化发生在单位制解体之后，其后果之一便是社会成员组织形式的重大变化。因此，这一居住形式变化的意义与单位制的解体同等重要。一直以来，虽然理论界和实务部门对商品房社区治理中的具体议题有所涉及，但对这一变化的历史含义的把握并不充分。这一定程度上导致城市社区治理困境不断累积，并影响和制约城市居民生活水平的提高，甚至已影响到基层社会的稳定。

　　虽然20世纪80年代少数城市就已经出现商品房，但商品房真正引起广泛关注则在全面取消福利分房的21世纪初。这也就意味着目前城市中的商品房社区从建筑寿命而言还处于“青春期”，从社区形成而言还处于“生长期”。但其中的问题正在不断深化和加剧，如社区居民和物业公司围绕物业费、停车费等社区公共服务产生分歧和冲突的问题，因社区矛盾导致小区被物业公司“弃管”给街道办事处和居委会的问题，社区居民普遍缺乏足够的权利和义务意识导致居民间无法平等、理性协商的问题。

　　重视和加强商品房社区治理的顶层设计。商品房社区因其来源和构成性质，尤其是它在转型期所承载的历史角色和意义，体现了城市居民居住形式的变化及其所引发的一系列连锁反应。商品房社区治理不仅是城市规划、消防安全、园林绿化等某一学科的研究范畴，还是街道、民政、房管、公安等多个部门的交叉管理场域。因此，这就需要在更为提纲挈领的顶层设计中重视和思考商品房社区的建设和发展。除此之外，我国社会发展带来的宏观环境问题，也要求必须在商品房社区治理中重视顶层设计的因素。这一重视不是在社区治理某一具体议题的“头痛医头、脚痛医脚”，而是建立在多学科、多部门协作基础上的统筹性研究和干预。

　　因此，理解商品房社区的治理问题，务必要考虑其重要性、综合性、切实性和前瞻性。这意味着从商品房社区的规划、日常管理、危机处理、后期维护等一系列重要事项上，都需要在多学科、多部门协作基础上进行，以形成规范化、标准化的操作指南。并以此为蓝本，有效规范作为社区治理基础的社区硬件设施，为良好的社区治理奠定基础；同时，还需在立法层面加强这一操作指南的权威性，增加违背这一操作指南的机会成本，从而使良好的社区治理具备更为坚实的基础。