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“单独二孩”效应尚须观察——访中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张车伟
2014年07月16日 00:35 来源:光明日报 作者:邱玥 字号
2014年07月16日 00:35
来源:光明日报 作者:邱玥
关键词:观察;人口;政策;生育;CFP

内容摘要:备受关注的“单独二孩”政策终于有新消息了。因此,从这个意义上来讲,并不是东部的人口多,就意味着东部地区就不能进一步吸纳人口,反而有可能依然是吸收人口的主要地区。

关键词:观察;人口;政策;生育;CFP

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  备受关注的“单独二孩”政策终于有新消息了。

  国家卫生计生委10日举行的新闻发布会介绍,目前我国除西藏、新疆外的29个省(区、市)已启动实施“单独二孩”政策。截至5月31日,已有27.16万对单独夫妻提出再生育申请,24.13万对获得批准。

  今年1月份,浙江成为全国首个实施“单独二孩”政策的省份,随后各地相继跟进。启动实施单独二孩政策后是否会出现“婴儿潮”?政策放开后,各地对教育、医疗等公共资源需作怎样的预备和调整?记者近日就相关问题采访了中国社会科学院人口与劳动经济研究所研究员张车伟。

  新政实施半年,人口走势如何?

  自从“单独二孩”政策启动以来,生还是不生就成为很多人纠结和讨论的热点。随着政策进入快速落地期,有人担心生育率会有所反弹,甚至出现生育高峰。对此,张车伟表示,“单独二孩”政策实施半年来,从目前的情况来看,政策的放开对我国整体人口走势影响不是很大。

  “放开‘单独二孩’这个政策的初衷,是希望人口出生率有所反弹和增加。至于到底会不会出现出生率反弹,现在尚无确切的说法和数据。但从过去的分析来讲,这个反弹不会很大。”张车伟说。

  20世纪70年代初我国开始推行计划生育政策,1978年计划生育成为一项基本国策。40多年来,由于计划生育我国少生了4亿多人,大大减轻了人口过快增长对资源环境带来的压力。但是人口增长必须与经济社会发展相协调,我国人口的超低生育率已延续20年之久,现实中,“未富先老”、劳动力短缺、独生子女家庭养老等问题日益严峻,再加上群众的生育意愿,这些都是启动“单独二孩”政策的原因。

  但实际上,由于生活、教育成本的提高,到底有多少符合条件的年轻人会去生二胎,恐怕还很难说。

  “不是符合条件的夫妇一定愿意生二胎。由于城市中生活、工作的压力越来越大,考虑到住房、就学、医疗、卫生等等方面的费用,应该说养育一个孩子的成本越来越大,年轻人在是否生育第二个孩子的问题上是有一些犹豫的。”张车伟认为,如果放开政策以后人口的出生率没有变化的话,反而是值得认真研究和反思的。

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