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　　政府购买服务是居家养老的重要模式。但实践中发现，由于信息不对称，养老机构提供的服务会出现同质化，以至于可能无法满足老人的实际需求。合肥瑶海区引入社会组织对老人进行“养老服务评估”，了解老人实际的需求，使政府购买养老服务时尽可能地与需求接轨。

　　进入8月，合肥的天气凉了一些。走进合肥市瑶海区建设社区居委会却感受到一股热火劲儿，合肥阳光社工服务社负责人陈云梅正带着社工们陪着社区的老人们聊天。从今年4月开始，陈云梅就成了这里的常客：一有时间就和社区老人聊上半天，还不停在本子上记着。“可别以为我们是闲聊，都得按照养老服务评估规程来谈，了解老人们的喜好和需求，从而为社区老人提供‘私人订制’的养老服务。”陈云梅说。

　　什么样的养老是老人们需要的？政府应该购买哪些形式的养老服务？陈云梅和她的小伙伴们正做的“养老服务评估”，正是为了解决这些问题。

　　为什么要做养老评估？

　　养老机构服务同质化，捏着养老券没处花

　　住在瑶海区建设社区的姚先岸老人今年94岁，陈云梅为了给老人做好“评估”，一周内已经来了四次。“来啦！赶紧坐！”正和女儿姚则珍在家里踱着步子的老人看到陈云梅进门，一点都不陌生，乐呵地坐下来聊起了天。“现在政府发居家养老服务券很好，要是服务能有自己选择的空间就好了。”姚则珍在一旁插话说，“现在养老服务券可以用在中标的养老服务机构提供80多个项目上，但是咱们也不清楚哪些项目合适，哪些没用，就只敢选像送餐、保洁这样的项目，而护理、医疗、理疗等服务项目就不知道该咋用。”

　　目前，合肥在探索政府花钱买服务惠及老年人的方式，将养老服务社会化，养老服务机构通过招投标方式进入服务市场，然后政府向老人发放养老服务券，由服务机构提供相应服务。“从去年政府购买居家养老服务项目启动至今，我们已经在辖区内为18名符合条件的老人提供了居家养老服务。根据政策，老人们每月都将领取服务券，拿着这些服务券，可以打电话给养老服务机构购买服务。”瑶海区车站街道建设社居委副书记周红介绍。然而运行一段时间后，有老人提出养老服务机构提供的服务同质化，觉得政府的钱花得不值。

　　记者在长长的养老服务项目单上看到，目前，养老服务机构提供的都是“笼统式”服务，忽略了老人的个性化需要。然而实际上，不同老人的需求状况是不一样的。姚先岸老人说：“就拿送餐来说，因为自己身体原因，怕吃辣，可是以前送来的订餐中总是有辣椒，如果通过养老服务评估，以后送餐什么的都能考虑到老人实际口味就好了。”

　　陈云梅笑着告诉记者，姚老提出的这个问题在试点过程中已经得到了解决。把评估结果提供给服务机构后，提供的相应服务会更加注意老人的喜好和需要，更是有针对性。“养老服务评估的出现，为养老服务制定了一套标准，再用标准来实现养老服务的个性化。养老服务个性化了，政府的购买服务行为也就人性化了。”