原题：别让城市“败絮其中”

　　地下管线老化、城市内涝、马路“拉链”……在近日举办的全国城市基础设施建设经验交流会上，这些与生活息息相关的城市基础设施建设问题成了业界人士与专家学者关注和建言献策的焦点所在。

　　随着城镇化的加速推进，城市的数量越来越多、规模越来越大，如何解决中国城市的这些“里子”问题，使其与金玉其外的“面子”相辅相成，成了困扰人们生活的当务之急。

　　为了让居民对自己生活的城市感到放心舒心，国务院于2013年9月印发了《关于加强城市基础设施建设的意见》，对加快城市地下管网、污水和垃圾处理、排水防涝设施、交通等基础设施改造提出了明确要求。

　　紧迫意识：城市基础设施“欠账”严重

　　改革开放以来，我国城市建设快速推进，建成区已由1981年的7438平方公里增长到2013年的47855平方公里，城市人口从1978年的1.7亿增长到2013年的7.3亿。然而，一些城市基础设施没有跟上城市建设步伐，“欠账”严重。

　　目前，我国一些地下管线老化，造成停水、停电时有发生，燃气管道、暖气管道事故频发，管道“跑冒滴漏”严重。

　　与此同时，一些城市污水处理率还不达标。“虽然我国的城市污水处理率已达89%，但不少污水处理厂运转并不正常，标准不高，目前我国中水回用率还不到10%，不仅循环经济难以实现，还使得污水处理成本难以消化。”陈政高指出。

　　“抓城市建设，既要重视城市的面子，也要重视里子；要重视地上，更要重视地下。”陈政高说，“地下”不出政绩，尤其不产生经济效益，这是一个误区。城市基础设施建设不仅承载了城市，还拉动经济。基础设施投资一般占全社会固定资产投资的15%，为经济发展作出重要贡献。

　　中国人民大学城市规划与管理系主任叶裕民指出，城市基础设施的“欠账”也提醒我们，执政理念应以追求城市的品质为主，要将整个城市地上与地下、经济与社会的协调发展放在首位。