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意欲提升党内权威应对“脱欧” 学者解读英首相宣布提前大选
2017年04月26日 09:27 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:赵媛 字号

内容摘要:4月18日,英国首相特雷莎·梅意外宣布,将在6月8日提前举行大选。

关键词:英国;特雷莎;学者;特雷;欧盟

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  4月18日,英国首相特雷莎·梅意外宣布,将在6月8日提前举行大选。这一消息引发了国际社会广泛关注。为什么特雷莎·梅提前举行大选?这对英国政治局势以及“脱欧”谈判会产生何种影响?本报记者就上述问题采访了相关专家学者。

  意在更多民意授权

  根据2011年《固定任期制国会法》(Fixed Term Parliaments Act)规定,大选应在每隔五年的5月第一个星期四举行。上次英国大选是2015年,因此下次大选应为2020年。但存在两种例外情况可以提前选举:一是议会对现任政府通过不信任投票表决;二是超过2/3的议员投票通过提前大选。而此次特雷莎·梅采取了第二种方式。

  英国考文垂大学全球安全专业教授尼尔·伦威克在接受本报记者采访时表示,首相宣布举行选举不完全意外,此前几个星期已经有大量相关传闻。假设特雷莎·梅再次当选,特别是如果保守党在议会中的席位增多,她将获益于这一决定。

  英国工党领袖杰里米·科尔宾对特雷莎·梅的决定表示欢迎。他表示,这是一个“选出将大多数人意见放在第一位的政府的机会”。

  4月20日公布的民调显示,英国保守党和工党的支持率分别约为48%和24%。对此,伦威克表示,假设保守党获胜,将赢得潜在利益。保守党不仅将连续执政下一个任期,在议会中的席位也将大幅度增加。而这将加大工党内部压力和分化,致使工党领袖科尔宾难于领导。

  伦威克表示,如果特雷莎·梅连任,这将会增强她的政治地位并提高她的党内权威。因为特雷莎·梅是通过执政党内部竞选当选了首相,而不是公开选举。如果再次当选,她将通过英国大选这种更广泛的选举并代表“民众的意志”当选,这会为她的政策获得更多民意授权。

  伦威克提到,假设保守党获得选举胜利,这也是大多数英国民众的意愿,那么,这将为英国与欧盟开展贸易协议谈判提供相当的政治稳定性和坚实的基础。连任将加强特雷莎·梅与欧盟议员在“脱欧”谈判时的地位,她可以论述,“脱欧”不仅是英国公民在全民公投时投票提出的意愿,而且得到英国大选民众的再次表决支持。她将增强谈判自信,且不必再面对来自议会内部的挑战。

  欧盟谈判不为所动

  欧洲理事会主席唐纳德·图斯克的新闻发言人普雷本·阿曼恩4月18日表示,除英国之外的其他27个欧盟成员国,将按照此前的计划继续推进英国“脱欧”的相关进程,英国提前举行大选的决定不会影响“脱欧”谈判。

  美国彼得森国际经济研究所高级研究员雅各布·克加德表示,特雷莎·梅宣布英国提前大选,与她自上任以来多次拒绝提前大选的表态相悖,但也可以理解。如果特雷莎·梅连任,则她可以持续应对英国“脱欧”问题直至2022年。但是,在与欧盟其他27个成员国代表谈判时,连任并不能使她取得新的优势。《里斯本条约》第50条仍然适用,如果两年期限内未达成协议,英国将损失惨重。特雷莎·梅连任的任何红利都不会使欧盟其他27个成员国降低对英国的要求,以确保英国“脱欧”后欧盟公民及英国公民的合法身份。克加德认为,特雷莎·梅连任也可能对欧盟有利。获得民意授权使她可以压制支持“脱欧”的人希望英国冲出欧盟而不做出任何让步的企图,在降低协议未达成可能性的同时,还降低了经济不确定性。

  克加德表示,英国大选最大的不确定性来自英国选民如何看待“脱欧”。如今“脱欧”程序正式开启,英国选民可能对“脱欧”的关注热情下降,转而关心传统的生计问题,如收入不平等、教育、医疗等,这些因素在大选中将起到影响。

  英国肯特大学政治与国际关系学院政治学教授马修·古德温表示,尽管首相意图通过大选提升党内权威应对“脱欧”,表现她对局势的掌控,但大选的胜利并非首相的胜利。

  欧洲议会宪法事务委员会主席、波兰华沙经济学院教授许布纳表示,英国首相宣布提前举行大选,占用了原本已有限的“脱欧”谈判时间。“脱欧”协议只有得到欧洲议会宪法事务委员会的批准,才能正式提交欧洲议会进行最终表决,而达成贸易协议需要更长时间,如果在“脱欧”谈判的两年期限内英国仍未正式脱离欧盟,则不能启动正式的贸易谈判。

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