原题：新型智库要精准定位

    加强党校新型智库建设，发挥好党校思想库作用，既是《中国共产党党校工作条例》的基本要求，也是提高党校地位和影响力的重要标志。党校要发挥好新型智库作用，需要精准判断发展定位，打造科研精品，提升政策咨询影响力。

　　党校建设新型智库的紧迫性

　　党的十八大以来，党中央越来越重视智库的作用，逐步把发展中国特色新型智库提升为国家重大战略。党的十八届三中全会《决定》明确提出，“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”。中央颁发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，对发展中国特色新型智库事业作出重要决策和部署。

　　2014年1月22日，上海社科院发布《中国智库报告——影响力排名与政策建议》，数据充分显示出中央党校在党委政府决策中的咨询作用。但从全国总体情况看，党校系统存在研究成果精品少，决策咨询活动少，咨政影响力不大等问题，党校智库对政府决策的参考价值还未得到充分发挥。当前国内外发展环境都在发生深刻变化，在这种情况下，决策的强度、密度和复杂程度越来越大。智库作为现代决策的智囊机构，可以有效减少决策失误，克服盲目决策的弊端，帮助政府提高决策科学化水平。党校姓党的原则，决定发挥新型智库作用既是党校应尽的义务，也是提升党校地位和影响力的有效途径。因此，党校要更新发展理念，精准定位，全面规划，系统考虑，力争成为具有影响力和竞争力的智库。

　　党校发挥新型智库作用的优势分析

　　政治优势。从组织属性看，党校不同于侧重理论的学术思想库，它是党委的重要部门，距离决策机构距离近，熟悉政策制定过程，能够较为便利获取政策信息，调用相关统计数据资料。在课题研究方面，可以承接党委政府委托的各类课题；在沟通渠道方面，可以通过内参或呈阅件的方式，直接将思想观点报送相关决策层。

　　学员优势。党校学员是来源于党政机关、企事业单位的领导干部，他们既是党校发挥咨政功能，提供决策服务的对象，又是其培训对象、受训主体。一方面，学员丰富的实践经验，为党校获取政策信息、了解实际政策需要提供便利条件。另一方面，学员在党校学习期间，通过学员论坛、专题研讨和调研等多种教学形式，政策研究能力得到强化的同时，也提升了党校的咨询研究效果。

　　学科优势。党校既是干部培训的主阵地、主渠道，同时也具有教学科研属性。多年来，党校为了适应大规模培训、轮训领导干部的要求，逐渐形成结构合理、特色鲜明、优势明显、方向明确的学科体系。在马克思主义理论、哲学、政治学、经济学、法学、公共管理、社会学等一级学科方面有较长时间的学术积累。马克思主义基本原理与马克思主义中国化理论研究，是党校的传统学科、基础学科；党史党建方面的研究，在党校有悠久的历史和专业优势；为提升领导干部综合素质和驾驭经济社会发展能力，经济学、法学、公共管理、社会管理、领导科学等成为党校重点研究领域。党校智库依托这些学科优势，较易结合党委政府关注的热点、难点和重点问题，提出有现实针对性和可操作性的政策。同时学科上的积累，有利于党校展开对重大社会现实问题为中心的基础理论研究，为提供精品决策咨询打下厚实基础。

　　精准定位，发挥党校新型智库作用

　　发挥政治优势，提高成果转化效率。一是完善成果报送反馈机制，改进成果推广方式。创办科研型内刊，定期向党委政府以及有关部门呈送科研成果，让具有决策参考价值的研究报告、对策建议能直接、迅速进入决策咨询视野。二是畅达联系渠道，加强与相关职能部门合作，拓宽科研平台。积极承担探索党委政府相关部门关心的重大理论和实践问题，力争在重大决策中承接更多任务，提供及时的智力支持。三是针对经济社会发展中的理论热点和重大现实问题，举办高层论坛、召开研讨会、开办讲座，影响和推动政策的制定与执行。四是加强同媒体合作，通过组织专题采访、专栏文章、专家讲座，阐释好党的方针政策，积极主动地解答大众普遍关注的热点、难点和重点问题，扩大智库的影响力。

　　利用学员优势，拓展咨政渠道。一是做好学员调研报告的质量提升和成果转化工作。要充分利用学员了解熟悉基层和社会状况的优势，鼓励教师和学员合作研究，通过论坛讨论和社会调查，共同推进科研成果，实现教育培训和决策咨询的相互促进。对于学员的优势调研报告，可呈报党委政府及相关部门。二是在教学活动中实现决策咨询功能。在教学中设立中央的重大战略部署和地方党委的中心工作相关专题，并进行系统集中研讨，提出应用对策，为党校学员提供新的决策思路，影响并促进决策的科学化、正确性，实现教学和决策咨询的结合。

　　发挥学科优势，提供高质量成果。在理论研究的基础上，应转变科研发展方式，发挥实证分析、政策研究优势，加快科研转型。一是实施课题带动战略。充分发展党校各种研究基地、研究中心的力量，制定有咨政价值的调研课题。二是组织专项调研和专项系列调研。开展深度调查调研，掌握第一手资料，在客观全面地把握现实的基础上，找到制定政策的客观依据，为深层次研究提供翔实可靠的信息和数据，提供高质量、有深度、有说服力的成果。

　　完善保障机制，促进新型智库常出新成果。一是健全人才培养机制，提高政策研究能力。加大对应用性人才的培养、引进、交流和锻炼力度，着力培养学术领军人物和学科带头人，加大对青年科研人员培养力度，造就一批马克思主义理论功底深厚的理论专家，造就一批懂政策，善调研的应用对策咨询专家；整合人才资源，注意吸纳党校学员和党委政府相关部门人员，建立多元化的科研队伍，通过协同合作，促进科研成果的针对性。二是完善科研管理机制，为推进新型智库建设提供正能量导向。及时补充、修订和完善对决策咨询研究成果的激励机制，并在可研究资金上体现政策倾斜，激发教师从事应用性研究的积极性、主动性和创造性。三是健全信息保障机制，提供丰富的信息资源。丰富完备的信息资源是做好智库工作的基本前提，要加强政府文件数据库、信息统计数据库、专题成果数据库、简报数据库和案例数据库等特色数据库建设。

　　（作者单位：山东省委党校）