【摘要】互联网的迅捷便利突破了传统媒体的诸多限制，拓宽了人民的交流渠道。网络问政的兴起使得政府转变工作方式，开通政务微博来为民众更好地服务。经历了三年多的发展，河南省2013年政务微博在规模数量以及影响力上进一步提升，并在国内取得了不错的成绩，体现出政务微博总体建设呈矩阵式全面发展、由信息发布向提供服务、注重舆论引导以及积极探索运营考核机制等新特点。在肯定所取得的成果的前提下，目前河南省政务微博还存在着诸如缺乏成熟统一运作机制、相关运营人员网络媒介素养不强、基层政务微博生态薄弱等问题。因此，相关部门人员在今后的政务微博建设过程当中，还要进一步加强和规范自身建设，促进政务微博的良性发展，以进一步提高执政能力，更好地建设服务型政府。

　　【关键词】政务微博；网络问政；河南省

　　中国互联网络信息中心（CNNIC）2014年1月16日发布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2013年12月，中国网民规模达6.18亿，其中使用微博的用户有2.8亿，普及率高达45.5%。[1]在规模庞大的互联网用户中，微博作为“自媒体”时代信息的重要传播载体和网民的重要社交平台，成为推动突发事件、公众议题的主要力量。根据《中国互联网络发展状况统计报告》的统计结果，截至2013年12月，在全国网民规模增速超过15%的6个省中，河南省以3283万的网民用户数量位居全国第一。

　　当前河南处于经济快速发展的社会转型期，发展不均衡、矛盾的累积叠加以及重大事件的发生所引起的舆情问题不可忽视。[2]信息技术的延伸和网络技术的飞跃，使得政府开始重视微博这一新兴的社交平台，为了促进政府执政能力的提升以及更好地服务沟通群众，“政务微博”应运而生。截至2013年5月，新浪微博注册用户突破5亿大关，日活跃用户4269万，用户每日发博量超过1.3亿条，在业内处于绝对领先位置。[3]本文重点以新浪政务微博为例，分析河南省2013年度政务微博的热点问题。

　　一、河南省2013年政务微博发展概况

　　2002年中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》的通知（中办发[2002]17号文件）下达，“把电子政务作为我国信息化工作的重点，政府先行，带动国民经济和社会发展信息化”的要求以及对电子政务建设的指导思想、主要目标任务等做出了明确的指示。在此之后，我国的党政机关电子政务水平不断提高，“政务微博”作为新时代下电子政务发展的延伸，依靠微博广泛的用户数量以及实时交互的联通特性，迅速成为官民沟通的重要网络平台。

　　（一）相关概念界定

　　政务微博，是指各级政府机构及其工作人员在主流的微博网站以真实身份或真实姓名注册并通过官方认证所开设的微博，以发布和传达与党政工作相关的信息为主要工作，从而达到沟通民众、解决问题的目的，以进一步提高新时代下政府执政能力水平的一种微博类型。

　　目前人民网舆情监测室发布的《新浪政务微博年度报告》以及国家行政学院电子政务研究中心发布的《中国政务微博客评估报告》，均将政务微博分为两大类，即党政机构微博与公职人员微博。在党政机构微博中，按照行政级别从高到低的顺序可依次分为省部级、厅局级、县处级以及县处级以下政务微博；而按照党政机构部门职能不同来划分，又可分为各级政府、公安、团委、司法、交通、旅游、环保、新闻宣传、气象等部门政务微博。通过对政务微博进行不同级别部门的划分，进一步精准定位了各政府部门的服务职能范围，有助于网民有针对性地阅读，并在应对突发事件及网络舆论中及时疏导辟谣，发挥官方发言人的舆论引导作用。