民法总则力争年内审议通过

　　十二届全国人大四次会议新闻中心10日举行记者会，全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜女士、全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明先生、全国人大财政经济委员会副主任委员乌日图先生、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员袁驷先生就“人大立法工作”的相关问题回答中外记者的提问。

　　民法典编纂将分步实施

　　王胜明在回答关于民法典编纂进展的提问时表示，民法典的编纂将分步实施，争取年内先审议通过民法总则。

　　王胜明表示，民法典是公民日常生活和企业生产经营的基本规范，而编纂民法典是党的十八届四中全会提出的重大部署。目前，这项工作主要由全国人大常委会法工委抓紧落实，具体的路线图是力争今年按照程序提请常委会审议民法总则，待通过后再进一步推进编纂民法典的其他工作。

　　“民法典编纂工作在我国几起几落，但不断向前发展，特别是改革开放以来，民事法律制度在逐步完善。” 王胜明说。

　　王胜明解释，民法典的编纂没有一步到位，主要考虑编纂民法典涉及面广、工作量大。早在2002年全国人大常委会初次审议民法草案时，当时草案条文已有1200余条，是目前条文数最多的法律的3倍以上。

　　慈善组织的生命力来自信息公开

　　近年来慈善丑闻层出不穷，不仅严重透支慈善公信力，也伤害了人民群众的爱心。对此，有记者就此次慈善法立法提问，针对这些乱象慈善法草案将如何规制？

　　王胜明表示，这些年中国慈善事业发展很快，但问题也不少，突出表现在信息公开不够和慈善财产管理不规范。因此如何把慈善财产看住、用好，就成为此次慈善立法当中的重要内容。

　　“目前慈善法草案总共有12章，我最看重信息公开一章。”王胜明认为，慈善行为的规范，一靠自律，二靠严管，而自律和严管的主要途径是信息公开。他表示慈善组织的生命力在于信息公开，因此此次慈善法在多个方面对信息公开作出规定：一是区分不同主体、不同方式，强制信息公开慈善组织的基本情况和运作情况，比如为何募款，募集款项、善款用途等，这些内容慈善法草案明确规定必须定期公开；二是规定了信息披露的平台；三是规定了违反信息公开义务的法律责任。此外民政部门也有监管的职责，有权要求对不合理支出作出说明等。

　　已有214个设区市获批行使地方立法权

　　郑淑娜回应了记者关于去年修改立法法赋予设区的市地方立法权后各地立法工作进展的问题。她表示，截至今年2月份，目前已有24个省、自治区作出了确定设区的市行使立法权的决定，涉及到214个设区的市、自治州、地级市，占到总数271个中的79%。