创业不用先“失业” 持证可享税收优惠

    “听上去舒服多啦。”正在重庆创业的郑兴伟很高兴看到国家出台新政策把《就业失业登记证》改名为《就业创业证》，同时取消了《高校毕业生自主创业证》。之前他花一个月跑了六七个部门都没办成证，如今在校生可以委托学校或直接到公共就业服务机构申领，手续简单了许多。

　　这个新政策是近日由财政部、税务总局、人力资源和社会保障部、教育部四部门发布的《关于支持和促进重点群体创业就业税收政策有关问题的补充通知》。该通知明确规定，毕业年度内高校毕业生从事个体经营的，持《就业创业证》可享受税收优惠政策。

　　中国人民大学商法研究所所长、法学院教授刘俊海称：政府过去的思路有利于社会管理稳定，不利于创新，新政策体现了以年轻人为本，鼓励年轻人创业创新成才的特征，注重年轻人的成长，拓展了年轻人成才的平台。

　　只需一张证即可享税收优惠

　　3年前，广西籍学生郑兴伟从温州大学毕业后选择创业，他跑了国税、地税、人社局等六七个部门，都没有把《自主创业证》办下来，只好放弃了国家对从事个体经营创业大学生的优惠——在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

　　不仅如此，之前《自主创业证》不能脱离《就业失业登记证》使用，意味着所有学生想创业必须先“失业”。2012年从山东工商学院毕业的王国明原本要创业，后来却成了一个“打工仔”，原因之一就是在办理《自主创业证》时得知必须进行失业登记，家里接受不了。中国青年报曾报道过王国明的这个疑问：“大学生自主创业为什么要先领失业证？”

　　四川大学团委张韵老师要为新政“点赞”。她一直负责给学生办理《自主创业证》，曾经一个毕业生要创业，因户口在老家，在享受优惠时学生不得不回原籍办理相关证件，浪费时间且麻烦，不少学生放弃了此项优惠。

　　在新政策中，以上问题都有了改观。这项新的政策规定明确，将《就业失业登记证》更名为《就业创业证》，已发放的《就业失业登记证》继续有效，不再统一更换。《就业创业证》的发放、使用、管理等事项按人力资源和社会保障部的有关规定执行。各地可印制一批《就业创业证》先向有需求的毕业年度内高校毕业生发放。

　　四部门指出，毕业年度内高校毕业生在校期间凭学生证向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》，或委托所在高校就业指导中心向公共就业服务机构按规定代为其申领《就业创业证》；毕业年度内高校毕业生离校后直接向公共就业服务机构按规定申领《就业创业证》。