新华网北京１１月８日电（记者安蓓）“十三五”规划建议提出，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

　　国务院发展研究中心研究员张立群日前接受新华社记者采访表示，“五位一体”的发展理念，是对新时期我国经济社会发展路径认识上的新突破，具有革命性意义。

　　创新：制度创新和科技创新是关键

　　张立群说，创新在发展新理念中居于首位。引领经济发展新常态，实现体制机制和发展方式的重大转变，根本靠创新。

　　“制度创新和科技创新对实现‘十三五’发展目标非常重要。”张立群说，制度创新是创新活动层出不穷的制度保障。在完善市场环境、完善产权制度、完善投融资体制、完善分配制度、完善人才培养引进使用机制、转变政府职能等多个方面，加快形成有利于引导经济发展新常态、有利于经济发展方式转变的体制和机制，将对“十三五”发展目标的实现发挥基础性支撑作用。

　　他说，实现产业从中低端向中高端提升，调整优化经济结构，推进更高水平的新型城镇化进程，必须依靠科技创新，才能逐步培养先发优势，在激烈的市场竞争中开辟更广阔的需求空间。

　　协调：发展是全面系统的发展

　　张立群说，协调发展理念强调发展是全面系统的发展，是注重整体联系的发展。

　　“科学合理、协调发展的产业和城乡布局，既是全面建成小康社会的重要标志，也为我国进入中等发达国家、实现中国梦打下重要基础。”张立群说，如何更加合理进行产业布局、城乡布局，支撑更长远的发展，把资源环境等各方面条件充分安排利用，都需要通过区域协调发展来实现。

　　他说，在加快推进高水平新型城镇化的进程中，要特别重视带动新农村建设，实现城乡一体化发展。要让城市基本公共服务加快向农村延伸，形成支持农村基础设施建设的长效机制，切实推动城乡全面发展。