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贯彻军民融合国家战略 构建中国特色国防后勤学
2017年07月13日 06:54 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:钟飞 字号
2017年07月13日 06:54
来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:钟飞
关键词:实践;理论体系;融合;军民;创新;国家战略;国防后勤理论;军事后勤理论;战争;发展

内容摘要:后勤领域必须着眼国防建设与经济发展的有机统一,运用“大国防观”、“大后勤观”,创新发展军事后勤理论,从全新的角度和更高的层次认识后勤,加快构建中国特色国防后勤学。要注重把握后勤理论体系的系统性特点,着眼国防后勤建设的整体目标和发展全局,深入探究国防后勤各要素之间的内在联系和系统结构,全面深刻揭示国防后勤的本质属性和基本领域,进一步总结和提炼国防后勤建设的内在规律和运行机理,在有效指导国防后勤建设和保障实践的同时.要坚持理论创新引领,突出问题导向,瞄准突出矛盾问题求突破谋发展,用富国强军目标审视、指导、推进国防后勤创新,为破解国防后勤建设现实难题提供根本遵循,也为世界各国推进国防后勤改革、实现国防后勤现代化提供中国方案。

关键词:实践;理论体系;融合;军民;创新;国家战略;国防后勤理论;军事后勤理论;战争;发展

作者简介:

  后勤是连接经济与军事的桥梁和纽带,具有军民资源共享的天然属性和优势。在军事后勤学理论体系日趋成熟大背景下,我军后勤现代化建设有了长足发展。新形势下,习近平主席提出军民融合国家战略的重要思想,描绘了富国强军的宏伟蓝图,为国防建设理论与实践的发展提供了根本遵循。后勤领域必须着眼国防建设与经济发展的有机统一,运用“大国防观”、“大后勤观”,创新发展军事后勤理论,从全新的角度和更高的层次认识后勤,加快构建中国特色国防后勤学。

  强化融合意识 把握科学定位

  国防后勤是从国家安全全局高度筹划、建设和运用国家资源,为武装力量提供物质和技术保障的活动。国防后勤是对军事后勤理论与实践的深化与拓展,更强调从总体国家安全观的角度观察和思考后勤问题,更聚焦从军民融合国家战略视野统筹后勤资源,更注重从国家安全与国家发展相统一的高度提升后勤保障效益。

  现代国防安全,不仅是军事上的安全,更是在总体国家安全观指导下由综合国力支撑的体系安全。现代作战体系所需要的资源几乎覆盖了国家的整个战略资源领域,深深根植于经济社会的沃土之中。战争是基于国家战略能力的体系对抗,单靠军队后勤已无力承担战争的保障任务,必须依托社会办后勤,充分发挥社会的后勤潜力,通过军队后勤保障外延的缩小和社会军事后勤保障内涵的拓宽,变军队自我保障小格局为军民融合后勤大格局,建立军民一体、整体保障的新型后勤体系。为此,国防后勤思想应运用系统论观点,把军队后勤系统看成整个社会大系统中的子系统,将国防后勤系统所涉及的诸要素、诸层次,放到有机联系的有序结构中,使后勤系统的各要素、各部分融为一个整体,产生更大的整体功能,从而达到增强后勤综合保障能力、适应信息化战争需要的目的。

  瞄准效益效能 明确建设目标

  后勤横跨军事与经济两大领域,既是军事中的经济因素,又是经济中的军事因素,成为连接军事与经济的桥梁。信息时代,后勤的桥梁作用有了新的发展,不再是传统的只将经济力量向军事领域输入的“单行道”;而是除了表现为更高的通过能力和更强的转化作用外,还具备双向通过性这一明显特征,成为经济和军事双向流通的“高速桥”。这种变化使经济与军事两大领域的联系更加紧密,既是军队依托国家办后勤的必要途径,也是军事建设促进经济发展的有效方式。

  追求高效益是后勤的基本要求和永恒主题。后勤具有军事与经济双重属性,必然是军事效益和经济效益的统一。国防后勤以资源的军民通用性为基础,不是简单的“军转民”或“民参军”的单向融合,而是充分发挥军地两方优势、整合军地两种资源、调动军地双方积极性,推动军民两大领域互补互促、双向融合、一体发展。从军事生产方式看,后勤部门扩大民用资源的利用范围,经济有效地将经济发展的规模与速度直接转化为军队保障的物质基础。民用资源在替代军用资源的同时,也在创造经济价值。从经济产出方式看,军费开支向民用部门溢出,避免对军用资源的低效使用和占用,在创造经济价值的同时,将军事功能贮藏于经济功能之中。因此,国防后勤具有双向扩大的“共生性”,加大对资源的统筹配置力度,用好增量资源、优化存量结构,表现为既定资源约束下国家整体效益的提高。

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姓名:钟飞 工作单位:

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