新华网北京１２月１１日电（记者马向菲）国家体育总局《反兴奋剂管理办法》将于２０１５年１月１日施行，取代已有１７年历史的“总局一号令”。新《办法》的出台，标志着中国反兴奋剂工作迈入更加法治化、规范化的新阶段。

　　《办法》１０日在国家体育总局网站公布时，还配套公布了规范性文件《体育运动中兴奋剂管制通则》。行政管理、行政处分方面的内容写在了《办法》中，反兴奋剂工作技术层面和操作层面的内容，如兴奋剂检查程序、兴奋剂违规禁赛处罚等内容，写在了《通则》中。

　　国家体育总局科教司司长蒋志学１１日接受记者专访时解读了《办法》中的亮点。

　　与时俱进适应当前需求

　　１９９８年，国家体育总局颁布了《关于严格禁止在体育运动中使用兴奋剂行为的规定(暂行)》（简称《一号令》），这一规定自那时起成为反兴奋剂工作的准则。

　　蒋志学说，《一号令》实施以来，有力地打击了在体育运动中使用兴奋剂的违规行为，维护了运动员的身心健康和公平公正的体育精神。但时至今日，《规则》显露出那个时代的局限性，例如未涉及具体的反兴奋剂职责、宣传教育和行政处分等当前反兴奋剂工作必不可少的内容；有些内容甚至与《世界反兴奋剂条例》存在冲突，导致被世界反兴奋剂机构起诉。

　　他举例，以前运动员在大赛期间使用兴奋剂会遭到终身禁赛。这样严厉的处罚体现了我国对兴奋剂“零容忍”的严厉姿态，但有处罚过重之嫌，不符合世界反兴奋剂规定设立的标准。新《办法》要以事实和《世界反兴奋剂条例》为依据，避免处罚越重越好的倾向，以免矫枉过正。

　　相比之下，新的《办法》涉及内容广泛而细致，对各部门单位反兴奋剂工作职责、反兴奋剂宣传教育、兴奋剂检查与调查、兴奋剂检测、结果管理、处罚与奖励、药品、营养品食品管理等反兴奋剂工作的各个方面给出了详细规定，并对相关反兴奋剂法律关系进行了明确，涵盖了以往很少涉及的青少年体育领域和非注册运动员群体等。

　　为本《办法》配套实施而颁布的《体育运动中兴奋剂管制通则》，在全面吸收《世界反兴奋剂条例》强制性要求的基础上，根据我国反兴奋剂工作的特点和需要，制定了有针对性的措施和规定。