摘要：南京发布“十三五”环境保护规划草案，未来5年，南京的空气、水和土壤都将采取更为严格的强化保护措施。

　　现代快报5月7日南京电（记者　安莹）未来五年，南京水更清天更蓝的目标如何实现？昨天，南京环保局发布了《南京市“十三五”环境保护规划》草案（以下简称规划），未来5年，南京的空气、水和土壤都将采取更为严格的强化保护措施。2020年，PM2.5年均浓度降低到45.6微克每立方米，全年蓝天数要达到262天。城市基本消除劣五类水，明确工业污染土地修复前不得用于住宅及与人体健康高度相关的开发。

　　规划

　　空气：二级标准天数将增多

　　2015年，南京全市PM2.5年均浓度为57微克/立方米，比2013年下降26.9%，降幅居江苏省首位；空气质量达到二级标准天数的比例达到64.4%，比2013年的55.3%提高了9.1个百分点。昨天发布的规划草案显示，灰霾天气天数占比较大，PM2.5超标严重，重污染天气时有发生。

　　“十三五”环境保护主要指标中提到，到2020年，PM2.5年均浓度要降低到45.6微克每立方米。城市空气质量达到二级标准的天数比例，提升到72%，达到262天。南京将强化应急预警和区域联防联控，到2020年，城市重污染天数力争减少20%。

　　水体：城市基本消除劣五类水

　　十二五期间，南京水环境质量达标率较低，城区水体黑臭较为普遍，劣V类水体占一定比例。十二五末，水环境质量有所改善，主要集中式饮用水水源地水质达标率保持在100%，地表水省考断面好于Ⅲ类比例提高至45.5%，长江南京段水质保持优良，固城湖、玄武湖等湖泊水体富营养化有所缓解。

　　到十三五末，水环境的指标除集中式饮用水源地达标率保持“满分”不变，地表水省考断面好于三类水质的比例要提升到59.1%。地表水劣五类水体基本消除。

　　土壤：实行分级分类修复治理

　　现代快报记者从规划中看到，南京将制定实施南京市土壤污染防治行动计划，优先保护农用地土壤环境，严格控制新增土壤污染，实行土壤分级分类修复治理。

　　到2020年，农用地土壤环境得到有效保护，建设用地土壤环境安全得到基本保障。南京市耕地土壤环境质量达标率不低于89%（预期性指标），粮食生产区耕地土壤重金属和有机污染物达标率不低于90%。对集中式饮用水源地保护区土壤环境实施分区管理，定期跟踪饮用水源地土壤环境质量，对污染区域及时隔离并提出改善和修复土壤环境质量的方案。　南京将组织实施对关停搬迁企业开展土壤环境调查，建立土壤环境数据库。把土壤环境质量监测纳入南京环境监测预警体系建设，制定土壤环境监测计划并组织落实。制定土壤污染事故应急处理处置预案。加大土壤污染防治投入，保证逐年增长。

　　实施农用地分级管理与集中式饮用水源地保护区土壤环境分区管理。2017年完成农用地土壤环境质量等级划定，将农用地分为未污染、轻（中）度污染、重度污染三个等级，分别标示为“绿色”、“黄色”、“红色”。对“绿色”等级农用地实施优先保护，严格控制在“绿色”等级农用地集中分布区新建有色金属、石化、化工、皮革等行业企业。